2009年环境影响评价师总复习:技术导则与标准（五）

第五章环境影响评价技术导则——声环境与有关声环境标准
　　第一节环境影响评价技术导则——声环境
　　(一)声环境、噪声、环境噪声、环境噪声污染
　　人类听觉的频率范围为20～20 000 Hz。它包括有用的声音，如：语言、音乐信号等：也包括无用的声响，如：杂乱无章的声音，自然界地震海啸声等。有用的声音和无用的声音构成了人类生存的声环境。
　　噪声是人们不需要的声音，无用的声音，厌烦的声音。它不仅包括杂乱无章不协调的声音，而且也包括影响他人工作、休息、睡眠、谈话和思考的音乐声音。因此，对噪声的判断不仅仅是根据物理学上的定义，而且往往与人们所处的环境和主观感觉反应有关。
　　环境噪声包括人为活动产生的噪声和自然界噪声。从环境管理需要，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，环境噪声只包括工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声晋。
　　(二)环境噪声污染
　　我国法律明确指出，环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
　　(1)噪声属于物理因素，属于能量污染。噪声具有声波的一切特性，如：反射、折射、衍射等；噪声源停止发声，噪声过程即时消失，不会留下能量的积累。
　　(2)环境噪声是局限性和分散性的公害。环境噪声污染具有随机性、局限性、分散性的特点，城市中环境噪声无时不有，无处不在，给我们准确判断评价噪声带来困难。环境噪声评价需要制定相应的规范、导则来统一。
　　(3)环境噪声是感觉公害，评价量A声级是一个模拟人耳特征的主观量。环境噪声标准要根据不同环境区域、不同时间和人处于不同行为状态来决定。 　　
　　(三)噪声源类别
　　在声学中，把声源、传播介质、接收器称为声音的三要素。噪声源分类可依据以下几个原则：
　　(1)按产生的机理来分，有机械噪声、空气动力性噪声、电磁噪声和火焰噪声等。若要控制和治理噪声源强，需从产生机理上考虑研究。
　　(2)按产生来源划分，可分为工业噪声、建筑噪声、交通噪声、社会生活噪声及自然界噪声等。环境噪声管理应重点考虑前四类噪声。
　　(3)把噪声按其随时间的变化来划分，又可分为稳态噪声和非稳态噪声两大类。稳态噪声是指噪声强度不随时间变化或变化幅度很小的噪声：非稳态噪声是指噪声强度随时间变化的噪声，而非稳态噪声又可分为周期性起伏的、脉冲的
和无规则的噪声。噪声随时间变化的复杂性给环境噪声监测与评价带来难度，人们要正确评价噪声时间与空间的分布，必须以科学与统一的规范做保证。 　　
　　(4)若按噪声的空间分布形式来分类，在声学研究中常把各种声源简化为点声源、线声源和面声源。声环境的预测评价需要从点、线、面声源分类上考虑判断。
　　声环境影响评价导则是实施《中华人民共和国环境影响评价法》过程中关于声环境影响评价工作中的指导性原则。首先，为使建设项目声环境影响评价工作体现客观、公正、科学，各评价单位需要共同遵守一定的原则；其次，每个建设项目有它的地域特征、时域特征、行业特征，在具体承担每个建设项目时需要针对它的特点去进行创造性的工作，抓住重点，体现特点。
　　应用声环境影响评价导则要注意理解和掌握以下要点。
　　(一)声环境影响评价的基本任务
　　声环境影响评价的基本任务主要为三条：
　　1．评价建设项目引起的声环境变化
　　要说清楚建设项目建设前后声环境变化情况，就需要做好声环境现状调查监测评价工作和声环境预测评价工作；声环境变化影响既要说明该建设项目对外环境的影响，对于声环境敏感项目(如房地产居住小区开发项目)，还应说明周边环境对该项目的声环境影响，如周边工业噪声、交通噪声等对建设项目的影响。
　　2．提出噪声防治对策，把噪声污染降低到现行标准的允许水平
　　针对声环境评价结果，提出有针对性的噪声防治对策是声环境影响评价工作的重要内容。噪声防治措施应进行可行性论证，做到技术可行、经济可行与达标排放。
　　3．为建设项目所在城镇规划服务
　　要结合当地城镇或地区总体规划开展声环境评价工作，为建设项目优化选址、合理布局以及城镇、地区规划提供科学依据。
　　(二)声环境影响评价类别
　　声环境影响评价从声源特征来分主要分为两类：固定声源影响评价和流动声源影响评价。
　　1．固定声源影响评价
　　指的是工矿企业，事业单位和机场、铁路、公路、航运等部门所拥有的固定声源的噪声环境影响评价。
　　2．流动声源影响评价
　　指的是公路、城市道路、铁路、轨道交通、机场、航运和工矿企业单位物料运输等交通运输工具在运行过程中产生的噪声环境影响评价。
　　车站、停车场、调车场、施工期施工设备，运营期物料搬运装卸设备等产生的半流动半固定噪声视情况可分别按固定声源或流动声源进行评价。
　　(三)声环境影响评价的评价量
　　声环境影响评价随声环境影响评价的对象和阶段不同而选用不同的评价量：
　　1．声环境质量评价量
　　◆等效A声级：LAeq
　　◆统计声级：Ln(常用L10、L5o、L90等)
　　◆昼间、夜间及昼夜等效声级：Ld、Ln、Ldn
　　*计权等效连续感觉噪声级：LWECPN
　　*最大A声级：LAmax
　　2．噪声源评价量
　　*A声功率级：LAW
　　*主要声源63 Hz、125．Hz、250Hz、500Hz、1000Hz、2000Hz、4000 Hz、8000Hz等中的频率倍频带声功率级Locyw或声压级[Lp(ro)] 　　
　　◆有效感觉噪声级：Lepn 四)声环境影响评价的等级
　　声环境影响评价分为三个等级：一级为详细评价；二级为一般评价；三级为简要评价。
　　1．声环境影响评价等级划分的依据
　　声环境影响评价等级划分的依据包括：
　　(1)建设项目规模：按投资额可将建设项目分为大、中、小型不同的等级，但不同的时期大中小型分类的标准不同。
　　(2)噪声源种类和数量：噪声源的种类和数量是声环境影响评价等级确定的重要依据，近年来对噪声源强度的分析常采用“每公顷的A声功率级／声源数量”的方式来表达。
　　(3)环境敏感目标情况：要分析建设项目周边环境敏感目标环境功能区划标准，受影响人口户数和人数等情况。
　　(4)项目建设前后噪声级的变化程度：用建设项目运行期声环境影响预测值与该环境声背景值来进行比较分析，确定声环境变化量大小。
　　2．声环境影响评价等级划分的基本原则
　　(1)一级评价： 
　　◆大中型建设项目、属于城镇规划区内建设工程；
　　◆评价范围内或边界外附近有特殊住宅区、居民文教区、温泉、疗养院、 医院、风景游览、名胜古迹等敏感目标或有声环境限制的自然保护区等；
　　◆项目建设前后声级显著增高【增量达5～10 dB(A)以上]或受影响人口显著增多。
　　(2)二级评价：
　　◆新建、改建、扩建大中型项目；
　　◆评价范围内或边界处附近为一、二类环境功能区；
　　◆项目建设前后声级有明显增多(增量达3～5 dB(A))或受影响人口增加 较多。
　　(3)三级评价：
　　◆处于三类标准以上地区的中型建设项目；
　　◆处于一、二类标准适用区的小型建设项目；
　　◆大中型建设项目建设前后声级增加很小【增量在3(1B(A)以内】且受影响人口变化不大。
　　(4)调整等级：
　　◆如固定声源布置较集中，且相邻环境敏感目标，评价等级可提高一级；
　　◆噪声源数量较多，每公顷A声功率级较大，而敏感点数量比较多时可提高一个等级；
　　◆对于新出现的噪声源如高速铁路、磁悬浮轨道交通、大城市周边的国际 机场等项目可提高一个等级。
　　(五)各评价等级评价工作基本要求
　　1．一级评价的工作的基本要求
　　(1)声环境现状监测全部要求实测；
　　(2)声环境预测要覆盖全部敏感目标；绘制工程运行期等声级线图并给出预测噪声级的误差范围；
　　(3)给出项目建成后各噪声级范围内受影响的人口分布、噪声超标范围和程度；
　　(4)对工程项目噪声级变化应分阶段分析评价(如建设期、投产运行后的近期、中期、远期)；
　　(5)对于项目建设而引起周边地域或时域声环境变化给予分析(如机场建设引起相关道路车流量增多噪声升高)；
　　(6)对建设项目设计中或环评中提出的不同选址方案、选线方案、建设方案等进行同等级定量评价分析；
　　(7)针对建设项目工程特点和环境特征提出噪声防治对策，并进行经济与技术可行性分析，给出降噪声效果。
　　2．二级评价的工作基本要求 
　　(1)声环境现状监测以实测为主，可有针对性适当利用当地已有的环境监测资料；
　　(2)声环境预测要覆盖全部敏感目标，绘制项目建设对城镇规划区影响的声等值线图；
　　(3)分析项目建成后各噪声级范围内的人口分布、噪声超标范围和程度；
　　(4)按工程不同阶段分析评价声环境影响情况；
　　(5)针对建设工程特点和环境特征提出噪声防治措施并分析其降噪效果。
　　3．三级评价的工作基本要求
　　(1)声环境现状调查可利用当地已有环境监测资料，并给予说明； 
　　(2)针对重点敏感点进行预测评价，对项目建成后噪声级分布进行分析并给出受影响的范围和程度；
　　(3)针对建设工程特点提出噪声防治措施并进行降噪效果分析。
　　(六)声环境影响评价范围
　　声环境影响评价范围依据评价工作等级和建设项目评价类别确定。
　　1．固定声源建设项目
　　一般项目边界向外200m的评价范围可满足一级评价的要求，相应的二级、三级评价范围可根据实际情况适当缩小。若建设项目噪声源强高或周围较为空旷而较远处有敏感区域，评价范围可延长到敏感区。
　　2．流动声源建设项目
　　铁路、城市轨道交通、公路等项目两侧200m评价范围一般可满足一级评价要求，二级、三级评价范围可根据实际情况适当缩小。若建设项目周边较空旷而较远处有敏感目标，可适当将评价范围延长至敏感目标处。
　　3．机场评价项目
　　可根据飞行量计算到WECPNL为70dB的区域。一般以主要航迹离跑道两端15 krn，侧向各2km范围可满足一级评价范围要求，二级、三级评价范围可适 (七)声环境影响评价现状调查与测量
　　1．声环境影响评价现状调查的内容
　　(1)评价范围内现有噪声源种类、数量及相应的噪声级。
　　现有噪声源构成评价范围内背景噪声，是主要指工业噪声、交通噪声、施工噪声和社会生活噪声四类。调查中注意避开自然界声响影响，如蛙叫、虫叫、狗叫、蝉鸣等；注意避开学校正常教学活动的声音。背景噪声值准确与否非常重要，它直接影响声环境预测结果。如背景值测量时未避开自然界噪声，测量值为53.0dB(A)，交通噪声预测值此时也为53.0 dB(A)，则声环境综合值(叠加值)为56.0dB(A)，超过四类功能区夜问55.0 dB(A)标准。如避开自然界噪声，背景值实测为41.0 dB(A)，而此时声环境综合值为53.0 dB(A)，符合四类55.0 dB(A)标准要求。 交通噪声源应给出相应的种类、流量、速度、路况等；工业企业应给出厂界噪声达标与超标情况。
　　(2)评价范围内现有敏感目标及环境噪声功能区划分情况。
　　现有敏感目标应调查其名称、行政区域、数量及户数人数等；环境噪声功能区应调查当地政府关于功能区划文件，以确认环境噪声功能区类别。
　　(3)评价范围内声环境质量情况。
　　要调查各环境噪声功能区声环境现状，达标及超标情况以及受噪声影响的人口分布情况。
　　2．环境噪声现状调查的基本方法
　　收集资料法、现场调查测量法，实际工作中可以两种方法结合进行。
　　3．声环境现状测量布点原则
　　(1)声环境现状测量点布置一般要覆盖整个评价范围，但重点要布置在现有噪声源对敏感区有影响的那些点上。楼房建筑要增加垂直声场分布测点，视情况可问隔一层、二层布点或逐层布点。绘制监测点示意图，明确敏感目标与工程之间的相对位置(方位、距离、高差)及环境特征。
　　(2)声环境现状测量点布置要考虑建设项目声源性质：对于点声源性质建设项目靠近声源处测量点密度应高于距声源较远处的测点密度：对于线声源性质建设项目，可根据噪声敏感区域分布状况和工程特点，贯彻“以点代线，点段结合、反馈全线”的原则，确定若干有代表性的典型噪声测量断面。
　　(3)声环境现状测量点布置要考虑现状声源源强特性：对于新建工程，当评价范围内没有明显的噪声源且声级较低时，现状测量点可以大幅度减少；对于改、扩建工程可按室内和室外声源分别给出主要噪声源的源强；若要绘制环境现状声等级线图，也可以采用网格法布置测点。
　　4．声环境现状测量的测量量和测量时段
　　(1)测量量。
　　◆环境噪声测量量为Lae高声级的突发性噪声测量量为Lamax及噪声持 续时间；机场噪声的测量量为Lwecpn； 
　　◆噪声源的测量量有倍频带声压级、总声压级、A声级或声功率级等；
　　◆脉冲噪声应同时测量A声级及脉冲周期。
　　(2)测量时段。
　　◆应在声源正常运转或运行工况的条件下测量：
　　◆每一测量点，应分别进行昼间、夜间的测量。测量时间与时段应有代表性，要符合各类声源环境的监测技术规范；对于噪声起伏较大的情况，应增加昼问、夜间的测量次数，或进行昼夜24 h连续监测以取得较为客观、准确的现状值；．机场噪声必要时进行一个飞行周期(一般为一周) 的噪声监测。
　　5．声环境现状评价的主要内容
　　(1)评价范围内现有噪声敏感区、保护目标的分布情况，与建设项目之的方位、距离及高差关系，环境噪声功能区的划分情况等。以表格、示意图和文字相结合的方式说明。
　　(2)声环境现状的调查和测量方法：包括测量仪器、参照或参考的测量方法、评价标准、测量点位、测量时段、读数方法等。
　　(3)评价范围内现有噪声源种类、数量及相应的噪声级、噪声时空分布特性，主要噪声源分析等。
　　(4)评价范围内声环境现状。包括：
　　◆各环境噪声功能区噪声级、达标与超标状况及主要噪声源：
　　◆评价范围边界或工业企业厂界噪声级、达标与超标状况及主要噪声源；
　　◆典型测点昼夜24 h连续监测声级分布图表及楼房垂直声场分布图表：
　　◆机场改、扩建工程应给出各监测点主要机型的Lamax、Lepn和该点的Lwecpn值，给出现状Lwecpn值70dB、75dB、80dB、85dB声等值曲线。
　　(5)评价范围内受噪声影响的人口分布。 (八)声环境影响预测
　　1．预测范围
　　预测范围一般同评价范围。视建设项目声源特征(声级大小特征，频率分布特征和时空分布特征等)和周边敏感目标分布特征(集中与分散分布，地面水平与楼房垂直分布，建筑物使用功能等)可适当扩大预测范围。
　　2．预测点布设原则
　　(1)评价范围内所有的环境敏感目标都应作为预测点。
　　对于地面水平分布的敏感目标注意按其所属的环境噪声功能区分不同的距离段预测；对于楼房垂直分布的敏感目标注意按不同层数按垂直声场分布来预测；预测点可根据评价等级和环境管理需求不同可以是一个评价点也可以是一栋楼房或一个区域。
　　(2)为了便于绘制声等级线图，可以用网格法确定预测点，网格的大小可根据具体情况确定。
　　3．声源声级衰减计算方法的选用原则
　　在声环境影响评价中，需要根据靠近声源某一位置(参考位置)处的己知级来计算距声源较远处预测点的声级。在预测前需根据声源与预测点之间空间分布形式对声源简化成三类声源：即点声源、线声源和面声源。
　　点声源确定原则：当声波波长比声源尺寸大得多或是预测点离开声源的距离比声源本身尺寸大得多时，声源可作点声源处理，等效点声源位置在声源本身的中心。如各种机械设备、单辆汽车、单架飞机等可简化为点声源。
　　线声源确定原则：当许多点声源连续分布在一条直线上时，可认为该声源是线状声源。如公路上的汽车流、铁路列车均可作为线状声源处理。
　　面声源状况的考虑：当声源体积较大(有长度有高度)声源声级较强时，在声源附近的一定距离内会出现距离变化而声级基本不变或变化微小时，可认为该环境处于面声源影响范围；当城市市区主干道周边高层楼房建筑某一层附近出现垂直声场最大值时，可认为该层声环境受到主干道多条车道线声源叠加的影响。
　　4．室外声源声波在空气中传播引起声级衰减的主要因素
　　室外声源声波在空气中传播引起声级衰减的主要因素有：几何发散引起的衰减、地面效应引起的衰减、声屏障(遮挡物)引起的衰减和大气引起的衰减等。
　　(九)声环境影响评价
　　声环境影响评价基本内容包括：
　　(1)项目建设前声环境现状。
　　(2)评述建设项目在施工、运行阶段噪声的影响程度、影响范围和超标状况。重点要评价敏感区域或敏感点声环境的变化。
　　(3)分析受噪声影响的人口分布。
　　(4)分析建设项目的噪声源和引起超标的主要噪声源或主要原因。
　　(5)分析建设项目选址、选线、设备布局和设备选型的合理性；分析建设项目设计中已有的噪声防治措施的适用性和防治效果。
　　(6)提出建设项目需要增加的噪声防治措施，并进行其经济、技术的可行性论证。
　　(7)提出建议：①噪声污染管理；②噪声监测；③城市规划。
　　(十)噪声防治对策
　　噪声防治对策的环节和原则：
　　1．从声源上降低噪声
　　(1)选用低噪声设备和材料；
　　(2)改革工艺和操作方法以降低噪声；
　　(3)加强设备维护使之处于良好的运转状态；
　　(4)建设项目避让或线路摆动。
　　2．从噪声传播途径上降低噪声
　　(1)采用“合理布局”和“闹静分开”的设计原则；
　　(2)采用吸声、隔声、消声等控制措施降低噪声(如隔声箱、隔声间、消声器等)；
　　(3)采用隔声屏障降低噪声，结构形式可采用规范的声屏障或利用自然地形地物或建生态形声屏障。
　　3．从受声敏感目标自身降低噪声
　　(1)敏感目标安装隔声门窗或隔声通风窗；
　　(2)通过置换改变敏感点使用功能；
　　(3)敏感目标搬迁远离建设项目。
　　噪声防治对策必须符合针对性、具体性、经济合理性和技术可行性原则。如南方农村住房多为透气透光的屋顶采用隔声门窗不适宜，但南方雨水多，可多采用生态形隔声屏障会取得较好效果。