2009年环境影响评价师辅导之环境保护标准体系(一)

第一讲 环境保护标准体系

*大纲对本讲内容的要求是：1、熟悉国家环境标准的分类及各自的特点;2、熟悉我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围;3、熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系;4、了解主要的环境质量标准、污染物排放标准及它们之间的关系;5、了解综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系;6、了解国家环境标准与地方环境标准之间的关系。(没变)

　　一.环境标准概述

　　1. 环境标准的定义：为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所作的规定。

　　2. 环境标准的分类：我国的环境标准可分为国家标准和地方标准;按其内容和性质可分为环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准和基础标准。

　　3.环境标准的作用(六点)

　　3.1环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分。我国环境标准具有法规约束性，是我国环境保护法规赋予的。环境标准是执法必不可少的依据和环境保护法规的重要组成部分。

　　我国环境标准本身所具有的法规特征是：国家环境标准绝大多数是法律规定必须严格贯彻执行的强制性标准。

　　国家环境标准又是国家有关环境政策在技术方面的具体表现。

　　3.2环境标准是环境保护规划的体现。我国环境质量标准是将环境规划总目标依据环境组成要素和控制项目在规定时间和空间内予以分解并定量化的产物。具有鲜明的阶段性和区域性，是环境规划的定量描述。

　　环境规划：指在什么地方到什么时候采取什么措施达到什么标准，也就是通过环境规划来实现环境标准。

　　3.3环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据。环境标准是强化环境管理的核心，环境质量标准提供了衡量环境质量状况的尺度，污染物排放标准为判别污染源是否违法提供了依据。方法标准、标准样品标准和基础标准统一了环境质量标准和污染物排放标准实施的技术要求，为环境质量标准和污染物排放标准正确实施提供了技术保障。

　　3.4环境标准是推动环境保护科技进步的动力。

　　3.5环境标准是进行环境评价的准绳。

　　3.6环境标准具有投资导向作用。环境标准中指标值高低是确定污染源治理资金投入的技术依据。