七、评价结论与认识
(一)结论
分析:
将各要素的现状和预测评价结论分别进行叙述,最后综合各方结论得出明确的评价结论。值得注意的是有些报告书由于受到各方的制约,评价结论不明显,甚至前后矛盾,一方面说工程建设可行,另一方面又建议进一步研究什么问题,没有体现环评作为技术文件的特点。
(二)认识
遂渝铁路环境影响评价工作从1999年开始历时3年,至2002年结束,其间编制了两次环境影响评价大纲和环境影响报告书,还进行了三次专家级环境专题论证,设计单位和评价单位以及地方环保局、林业局等相关部门更是多次实地勘察,并不断地交流、沟通,最终在线路走向上形成共识。
铁路工程往往投资大,牵涉的地域广,体现在环境问题上也是如此。
(1)环境评估在工程前期规划中应尽早介入到设计工作中。铁路工程在选线过程中由于线路平顺直的要求,常常需要穿越自然保护区、风景名胜区、文物保护等特殊敏感区域,有时和城市规划也发生矛盾。在此情况下,需要环境保护专业的及早介入,在选线过程中除了满足自然条件、地方经济和铁路技术自身要求外,有意识地将尽量避免穿越敏感区和城市规划区作为一个重要条件。
(2)铁路工程环境评估工作不是一蹴而就的,需要同设计部门和地方各相关部门反复协调,以取得社会效益、经济效益和环境效益共同最大化,保证可持续发展。
(3)环境评估工作应贯穿于整个设计和施工过程中。