2014年环境影响评价师《案例分析》考点：公路项目（9）

　　案例四

　　安庆长江公路大桥及接线工程采用双向四车道高速公路标准，路基与大桥同宽为26m，设计行车速度为lOOkm/h，总投资估算为13.27亿元。大桥桥位区位于长江下游平原，江北为安庆市，江南为东至县大渡口镇，地势平坦开阔，属北亚热带湿润季风气候区，雨量充沛，梅雨显著，常年主导风向为东北风。

　　长江安庆段水域是国家一级保护的白鳍豚、中华鲟、白鲟、江豚等野生保护动物的活动通道。安庆水文站位于安庆市上游约400m处，建于明历四十七年(1619年)迎江寺内的振风塔位于桥位上游约2km处。安庆港位于桥位上游约3km、安庆石化港贮公司码头位于桥位下游3km处的长江北岸，长江南岸分布有大量农田;桥位上游约2km处的长江北岸，是安庆市第二水厂和第三水厂的源水取水口，该处水域为安庆市主要的饮用水源水取水处;桥位上游约lkm和下游约O.5km处的长江北岸，分别是安庆市造纸厂和安庆市化工总厂的工业用水取水口，该处水域为具有工业用水功能;除石化总厂排污口之外，桥位上游还有7处排口。大桥在长江北岸一侧的高架式引桥经过城乡结合部的工厂区和居民小区。

　　本大桥项目与安庆市城市发展总体规划基本协调。

　　问题：

　　1、制定本项目水环境现状监测方案;

　　2、确定本项目的评价重点;

　　3、简述交通噪声对环境的影响：

　　4、说明交通噪声的预测方法：

　　5、是否需要对桥梁的景观影响进行评价?若需要，应从哪几个方面进行评价?

　　参考答案：

　　l、制定本项目水环境现状监测方案;对照断面：反映进入本地区河流水质的初始情况。设置在进入城市、工业区废水排放口的上游，基本不受本地区污染的影响处。控制断面：主要反映本地区排放的废水对河段水质的影响，其位置应设置在排污区(口)的下游，污染物与河水能较充分混合处。根据河段的污染源分布和废水排放情况，可设置一至数个控制断面。控制断面与废水排放口的距离应根据主要污染物的迁移、转化规律，河水流量和河道水力特征确定。消减断面：反映河流对污染物的稀释净化情况。设置在控制断面的下游，主要污染物浓度有显著下降处。

　　(1)采样断面按下列方法与要求布设：

　　A、城市或工业区河段，应布设对照断面、控制断面和消减断面。

　　B、污染严重的河段可根据排污口分布及排污状况，设置若干控制断面，控制的排污量不得小于本河段总量的80%。

　　C、本河段内有较大支流汇人时，应在汇合点支流上游处，及充分混合后的干流下游处布设断面。

　　D、出入境国际河流、重要省际河流等水环境敏感水域，在出入本行政区界处应布设断面。

　　E、水质稳定或污染源对水体无明显影响的河段，可只布设一个控制断面。

　　F、河流或水系背景断面可设置在上游接近河流源头处，或未受人类活动明显影响的河段。

　　G、水文地质或地球化学异常河段，应在上、下游分别设置断面。

　　H、供水水源地、水牛生物保护区以及水源型地方病发病区、水土流失严重区应设置断面。

　　I、城市主要供水水源地上游1000m处应布设断面。

　　J、重要河流的入海口应布设断面。

　　K、水网地区应按常年主导流向设置断面;有多个叉路时应设置在较大干流上，控制径流量不得少于总径流量的80%。

　　(2)采样垂线和采样点按下列方法与要求布设

　　A、河流(潮汐河段)采样垂线的布设应符合表l的规定

水面宽m	采样垂线布设	岸边有污染带	相对范围
＜50	1条（中间）	如一边有污染带增设1条垂线
50～100	左、中、右3条	3条	左右设在距湿岸5～10m处
100～1000	左、中、右3条	5条（增加岸边2条）	岸边垂线距湿岸5～10m处
＞1000	3～5条	7条

　　主要出入口上、下游和主要排污口下游断面，其采样垂线按表l规定布设。

　　B、河流采样垂线上采样点布设应符合表2规定，特殊情况可按河流水深和待测物分布均匀程度确定。

　　表2采样点布设

水深（m）	采样点数	位置	说明
＜5	1	水面下0.5m	1、不足1米时，取1/2水深； 2、如沿垂线水质分布均匀，可减少中层采样点 3、潮汐河流应设置分层采样点
5～10	2	水面下0.5m，河底上0.5m
＞10	3	水面下0.5m，1/2处，河底上0.5m

　　(3)河流采样频次和时间的确定应符合以下要求：

　　A、长江、黄河干流和全国重点基本站等，采样频次每年不得少于12次，每月中旬采样。

　　B、一般中小河流基本站采样频次每年不得少于6次，丰、平、枯水期各2次。

　　C、流经城市或工业区污染较为严重的河段，采样频次每年不得少于12次，每月采样1次。在污染河段有季节差异时，采样频次和时间可按污染季节和非污染季节适当调整，但全年监测不得少于是12次。

　　D、供水水源地等重要水域采样频次每年不得少于12次，采样时间根据具体要求确定。

　　E、潮汐河段和河口采样频次每年不得少于3次，按丰、平、枯三期进行，每次采样应在当月大汛或小汛期高平潮与低平潮水样各一个;全潮分析的水样采集时间可从第一个落憩到出现涨憩，每隔l～2h采。个水样，周而复始直到全潮结束。

　　F、河流水系的背景断面每年采样3次，丰、平、枯水期各1次，交通不便处可酌情减少，但不得少于每年一次。

　　2、确定本项目的评价重点;

　　桥下部结构物施工对长江江段水环境及野生保护动物和保护鱼类的影响评价。

　　3、简述交通噪声对环境的影响;

　　交通噪声干扰人们的正常生活和休息，严重时甚至影响人们的身体健康。噪声可使学习工作效率降低、产品质量下降，在特定条件下甚至成为社会不稳定的因素之一。另外，交通噪声还会影响到公路沿线的经济发展。如，交通噪声影响严重的房地产、工厂等的经济效益和生产效益都有不同程度的下降，噪声还直接影响到公路周围的土地价值。

　　4、说明交通噪声的预测方法：

　　根据本工程和工程设计的车流量、车速等条件，选用交通部《公路建设项目环境影响评价规范》中道路交通预测模式进行预测。地面任何点的环境噪声是线声源传至该点时的噪声能量与该点背景噪声能量叠加。

　　5、是否需要对桥梁的景观影响进行评价?若需要，应从哪几个方面进行评价?

　　对本大桥的桥型、塔高、色彩等与周围景观敏感点，特别是与迎江寺内的振风塔的景观协调行进行分析。

　　案例五

　　拟建思小高速公路是我国西南通往南亚大陆的国际通道的主要路段，有一段线路必须经过西双版纳国家自然保护区勐养片区，在自然保护区内的里程为18.522km，其中有4.722km的路段所在区域经调整后由核心区划为实验区。路域环境中发育着热带雨林等珍贵植被类型，生长着山白兰等重点保护的野生植物，栖息有亚洲象等重点保护的野生动物。

　　本项目线路总长97.8km，设计行车速度60km/h，路基宽度22.5m，全程有互通式立交6处，分离式立交3处，跨河大桥57座(11602.88 m)，中桥143座(9 752.5m)，小桥38座(1149m)，单洞长隧道16道(10080 m)，涵洞132道(1149m)，服务区3处，收费站8处。该公路征用土地8.1万亩，土石方数量3801.441×70059.817km3，项日总投资38亿元。

　　该项目穿越多个村庄，K40+150经过普文河。

　　问题：

　　1、本项目的环境影响是什么?

　　2、本项目的主要环境保护目标有哪些?

　　3、本项目生态环境现状调查的主要内容与方法?

　　4、本项目评价工作重点和评价中应注意的问题是什么?

　　5、确定本项目生态环境敏感目标：

　　6、简要说明生态环境保护虑采取的措施：

　　7、请你设置本项目的评价专题。

　　参考答案：

　　1、本项目的工程环境影响是什么?

　　施工期的环境影响

　　①噪声：公路地基处理、路基填筑、桥梁施工、路面施工等机械运行噪声;

　　②环境空气：路基施工、道路施工引起的扬尘：路面施工产生的沥青烟。

　　③水环境：施工机械的含油污水;施工营地的生活污水、生活垃圾以及桥梁施工对水体的污染;雨水对建筑材料堆放的冲刷对水体的污染。

　　④生态环境：路基施工使植被遭到破坏，农田、林地被占用，地表裸露，增加水土流失，工程占地将减少当地的耕地、林地、园地等面积;施工对自然保护区、植被及野生动植物的不利影响。

　　⑤社会环境：居民搬迁;交通不便。

　　运营期的环境影晌

　　①噪声：汽车运行产生的噪声

　　②空气环境：汽车尾气;路面扬尘

　　③水环境：路面的含油污水;生活污水;危险品运输泄漏事故对水体的污染

　　④生态环境：植被未完全恢复，水土流失依然存在，公路阻隔影响动物栖息环境。

　　⑤社会环境：

　　2、本项目的主要环境保护目标有哪些?P437

　　见案例教材P437(表2)

　　按生态环境：西双版纳国家自然保护区勐养片区、植被、珍稀植物、珍稀动物、野生动物通道等;

　　水环境：重点为K40-I-50普文河水质，服务区、收费站处污水排放;

　　社会环境：受拆迁影响的居民生活质量、土地利用、城镇规划：

　　声环境、环境空气：居民点、学校等。

　　3、本项目生态环境现状调查的主要内容与方法(P77-技)

　　一、生态环境现状调查的主要内容

　　(1)自然环境调查：地形地貌、水文、土壤等。

　　(2)生态系统调查：自然保护区及沿途评价范围内动、植物种(特别是珍稀物种)的种类、数量、分布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律;生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能;与其他生态系统关系及生态限制因素等。

　　(3)区域社会经济状况调查：土地利用现状、资源利用现状等。

　　(4)敏感保护目标调查。

　　(5)区域可持续发展规划、环境规划、土地利用规划调查。

　　(6)区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。

　　二、生态环境现状调查方法

　　根据《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》，生态环境现状调查的方法包括：

　　(1)收集现有资料。

　　(2)收集各级政府部门有关土地利用、自然资源、自然保护区、珍稀和濒危物种保护的规划或规定、环境保护规划、环境功能规划、生态功能规划及国内国际确认的有特殊意义的栖息地和珍稀、濒危物种等资料，并熟悉国际有关规定等资料。

　　(3)野外调查。

　　(4)收集遥感资料，建立地理信息系统，并进行野外定位验证。

　　(5)访问专家，解决调查和评价种高度专业化的问题和疑难问题。

　　(6)采取定位或半定位观测。如候鸟迁徙等。

　　生态环境现状调查的内容包括自然环境、生态系统、区域资源和社会经济状况调查，区域敏感保护目标，区域土地利用规划、发展规划和环境规划，区域生态环境历史变迁情况，丰要生态环境问题及自然灾害等。

　　4、本项目评价工作重点和评价中应注意的问题是什么?P441

　　评价重点：

　　①为生态环境影响评价，详细调查沿线生态现状

　　②本项目实施对生态环境的影响

　　③提出有针对性，切实可行的生态保护与恢复措施

　　本项目需经过国家级自然保护区核心区界内，与现行法律法规的有关规定相冲突。环境影响评价时，为了执行相关法律，在路线布设确实无法避开的前提条件下，由公路建设的业主单位提出申请，经国家级自然保护区主管部门同意，对其功能区划分调整为实验区并同意建设后，该公路项目方可穿越。因此，该项目在评价期间是认真执行相关法律法规和相关政策的。

　　5、确定本项目生态环境敏感目标：P443

　　(1)西双版纳国家级自然保护区勐养片区，所在区域是由原来的核心区划归为实验区的，发育着热带雨林等珍贵植被类型，生长着山白兰等重点保护的野生植物，栖息有亚洲象等重点保护的野生动物。

　　(2)天然植被保存较好的区域

　　(3)珍希植物(含区域特有种)

　　(4)珍稀动物，如亚洲象等

　　6、简要说明生态环境保护应采取的措施;P462

　　对减少环境影响的措施分别从设计期、施工期和营运期三个时段提出。

　　1)在设计期贯彻“环保选线”理念，进行路线方案优化，经过论证最终选择对自然保扩区影响小的方案。同时对公路沿线陆域范围内的野生保护植物进行调查，记录受保护植物的名称、保护级别、类别、分布地理位置、分布数量。对受保护动物亚洲象应调查活动栖息场所，特别是活动或饮水路线等，为保护措施提供依据。

　　2)施工期，依据现场调查结果，提出生态监理制度。对受保护植物提出移栽保护或保护遗传因子的措施，使被保护的野生植物在施工期的影响减低到最低限度。增设动物通道或增加桥隧比例的措施，从而减少对动物的阻隔。

　　3)营运期，在自然保护区路段设禁鸣措施，对公路路侧坡面、中央分隔带、互通立交区、服务与管理区、取弃土场等处的绿化或植被恢复措施，并强调在植被恢复时只能选取当地植物，以保证生态安全。

　　7、请你设置本项目的评价专题。

　　(1)专题(13个)

　　1)工程分析

　　2)施工期环境影响分析

　　3)环境现状调查与评价

　　4)生态环境

　　5)水环境

　　6)声环境

　　7)环境空气

　　8)水土保持

　　9)社会环境

　　10)交通运输污染风险

　　11)环境经济损益分析

　　12)环境保护管理和监测计划

　　13)公众参与

　　14)选址、选线的方案比选

　　方案比选：从减少对国家自然保护区的影响出发，对其影响范围、影响里程、影响面积、影响受保护动植物的数量进行分析论证后，提出合理选线方案。

　　案例六

　　滇东南地区某山岭重丘区高速公路工程，全长62.05km，其中山岭区长18.9km，设计行程速度60km/h，路基宽22. 5m;重丘区43.15 km，设计行程速度80km/h，路基宽24.5m。主要工程数量如下;土方287.5×103m3，石方320.4×103m3，特大桥5座，大桥20座，隧道5座，长4740m，立体交叉9处，永久占地291.79hm2，拆迁建筑物10300m2，拆迁户数58户，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，经济林0.56hm2，橙杂林68.2hm2，河沟水体10.89hm2，道路1.09hm2，临时占用旱地1.04hm2，荒地125.2hm2，该项目选线横跨南盘江，在项目起点K3.0～K4.5处，经过作为当地水源地的丰收水库集水范围。

　　问题：

　　1、该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?

　　2、如何进行该项目的水土流失预测?

　　3、生态影响评价的主要内容包括哪些?

　　4、项目主要环境风险有哪些?如何评价?

　　5、主要环境要素的评价等级如何确定?

　　6、该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?

　　参考答案：

　　该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?

　　答：该项目的主要环境影响：

　　(1)运营期的噪声影响。

　　(2)运营期的汽车尾气影响。

　　(3)施工期的扬尘、水士流失影响。

　　(4)水环境影响：项目部分路段经过水源地，施工过程以及运营期风险情况下会对饮用水源水质造成影响。

　　(5)生态环境影响：工程建设造成的植被破坏等。

　　(6)景观影响。

　　评价重点：运营期机动车辆对沿线主要环境敏感点的大气环境、声环境以及对饮用水源水库的环境风险。

　　2、如何进行该项目的水土流失预测?

　　答：项目的水土流失预测时段为施丁期，结合公路设计、实地调查以及当地水文资料，采用美国通用土壤流失方程(USLE)确定不同施工阶段土壤侵蚀模数和受侵蚀面积，计算得到水土流失量。或者根据当地的实际水土流失观测资料对不同坡度和路段的水土流失进行预测。

　　3、生态影响评价的主要内容包括哪些?

　　答：本项目生态影响评价的主要内容如下：

　　(1)对农业(耕地、果园)的影响。

　　(2)对沿线植被、动物影响。

　　(3)水土流失的影响。

　　(4)搬迁、占地等是否影响当地生态系统稳定性和完整性。

　　(5)调查确定沿线是否有风景区或者文物保护区等敏感区域以及是否造成影响。

　　4、项目主要环境风险有哪些?如何评价?

　　答：项目主要环境风险：

　　(1)施工过程中环保措施没有落实导致施工场地周围生态环境、水环境严重恶化。

　　(2)危险品运输风险：公路投入运营后，存在由于交通事故、储罐老化破裂、桥梁坍塌等导致车运危险品泄露人河流或水库从而影响水质的风险。

　　(3)隧道施工期爆破作业的环境风险。

　　环境风险评价：依据技术导则规定的风险评价原则，进行风险值计算，风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值R与同行业可接受风险水平RL比较：

　　R≤RL则认为本项目的建设风险水平是可以接受的。

　　R>RL则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受水平，否则项目的建设是不可接受的。

　　5、主要环境要素的评价等级如何确定?

　　答：主要环境要素的评价等级根据国家环保局《环境影响评价技术导则》中的分级依据确定。

　　大气、地表水、噪声的评价等级均分三级：

　　(1)大气环境影响评价等级根据主要污染物排放量，周围地形的复杂程度以及当地应执行的环境质量标准等因素进行划分。

　　(2)地表水环境影响评价根据污水排放量，污水水质的复杂程度，各种受纳污水的地面水域的规模以及对它的水质要求进行划分。

　　(3)噪声环境影响评价的等级根据按投资额划分的建设项目规模，噪声源种类及数量、项目建设前后噪声级的变化程度，建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布进行划分。

　　6、该公路竣工通车前应具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?

　　答：该公路竣工通车前环保验收的主要内容如下：

　　(1)建设前期环境保护审查、审批手续完各，技术资料与环境保护档案资料齐全。

　　(2)水土保持措施、敏感区的道路两侧噪声防护措施及其他环境保护措施已按要求建成或者落实，安装符合标准，经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。

　　(3)建成水库段的地表径流截排措施、水库段危险车辆禁行标识。

　　(4)具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求。

　　(5)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。

　　(6)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。

　　(7)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。

　　(8)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。

　　(9)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。

　　应提交以下验收材料：(1)对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告：(2)对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表;(3)对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。