摘 要 基于实际工作中的使用,介绍一种结合地理信息系统(GIS)、办公自动化技术(OA)来进行数字化环境影响评价的新方法。该系统由评价系统与审批系统两部分,同时结合环境监测站的共享数据系统组成。数字化的环境影响评价系统改变了传统的项目环境影响评价的工作方式,极大地提高环境影响评价工作的质量和效率。
关键词 环境影响评价 环境地理信息系统(EGIS) 办公自动化技术(OA)
Digitalization of environmental impact assessment Guan Yaofeng, et al. Environmental Science Institute of NanHai, Foshan 528200
Abstract: A new digital method of environmental impact assessment was introduced, which combines with the techniques of GIS and OA based on the practical work. Such a new system is consisted of the two subsystems, the assessment one and the auditing one, and works with the shared datas of environmental monitoring center. This digital system for environmental impact assessment brings about a great change in terms of the mode from the traditional project environmental impact assessment and improves the quality and efficiency of the environmental impact assessment extraordinarily.
Keywords: Environmental impact assessment (EIA) Environmental geographic information system(EGIS) Office automation (OA)
传统的项目环境影响评价主要是针对一个建设项目在可行性研究阶段,在建设项目的选址、生产工艺、技术方案和设备选型基本确定的情况下,评价该建设项目对环境可能造成的影响。由于其主要着眼于单个项目的影响,不能充分考虑多个项目的累积、间接或协同的影响,在实际操作中,也遇到一些问题,还不能很好的解决,这些问题主要体现在以下几方面:(1) 在评价方法方面,传统的评价方法是根据各监测点的数据来评价,只能反映站位的污染状况,不能反映空间分布;有时由于站位数目、分布方位不同,很难作出对比研究;并且以各点综合指数为基础手工绘制等值线,带有很大的主观性;对非点源污染难于准确评价;(2) EIA的报、评程序不够透明,且主要为人工操作,造成结果误差较大;公众参与的力度很小,而且也没有提出好的公众参与方法和程序[1~3];(3) 由于单个项目EIA往往仅考虑单一项目、某一具体的环境特征和地点,而忽视了周围多个项目的叠加、协调作用、时间滞后和边界扩大等因素所引起的环境变化,而这些正是累积环境影响的特征。
针对上述项目环境影响评价存在的不足,国内外学者已经在评价方法上开始采用信息技术,对EIA进行信息化、数字化[4~6]。在国外已较普遍地使用数字化技术进行环境影响评价,而在国内则使用得较少。适逢佛山市南海区成为国家信息化的试点城市,结合佛山市南海区数字环保系统的信息化建设,根据国内外的相关经验,将先进的计算机技术与项目环境影响评价具体业务流程相结合,以国内外最新的3S(GIS地理信息系统、RS遥感、GPS全球定位系统)技术为依托,使用专门针对EIA的信息系统,对整个EIA的工作流程实行了数字化,在实际的应用中取得了较好的效果。
1 环境影响评价数字化的核心技术
目前EIA报告普遍使用计算机办公软件进行编辑,所以EIA的数字化也离不开办公自动化技术(OA)。办公自动化是将办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式,是信息化社会的产物。通过计算机网络,机构内部人员可多点协同工作。当今OA的发展趋势是全面实现数字化办公,即所有的办公业务都在网络环境下实现,通过OA系统所实施的交换式网络应用,使信息的传递更加快捷和方便,从而极大地扩展办公手段,实现办公的高效率[7]。EIA项目的立项、审批等工作程序完全可以实现数字化办公。对地方环境监测站的监测数据资料也可实现网上有限制共享。
GIS是当前流行的空间信息分析技术,是在计算机软、硬件支持下,采用地理模型分析方法,适时提供多种空间的、动态的地理信息,对地理空间数据库和信息实现输入、存储、管理、检索、处理和综合分析的技术系统。GIS在环境保护方面正得到广泛的应用,并形成了环境地理信息系统(EGIS)这一研究领域。在EIA领域采用EGIS技术具有以下优点:EGIS用于显示环境质量和污染状况较形象、直观;EGIS可实现数据的动态变化,把某地的环境质量与地理位置紧密结合,利用地理位置是联结所有属性的公共坐标的功能,在查询和分析时,使质量状况与地理位置融为一体;在研究非点源时,EGIS的优点更加突出,EGIS软件所提供的图层间的叠置和物体周围缓冲区的生成,使EGIS在非点源评价上有传统方法无法相比的优势[1,4]。数字化EIA就是OA与EGIS两者的无缝集成,图1是数字化的EIA的技术核心组成图。