2010年环评工程师法律法规辅导：环境影响评价文件的基本内容

　建设项目环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。根据建设项目环境保护分类管理的要求，不以投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，而以建设项目对环境可能造成影响的程度来划分。为保证环境影响评价的工作质量，督促建设单位认真履行环境影响评价义务，规范环境影响评价文件的编制，《中华人民共和国环境影响评价法》第十七条和《建设项目环境保护管理条例》第八条对建设项目环境影响报告书的内容以及环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式作出了规定。
 
　　1．环境影响报告书的内容
 
　　《中华人民共和国环境影响评价法》第十七条和《建设项目环境保护管理条例》第八条规定：
 
　　建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：
 
　　（一）建设项目概况；
 
　　（二）建设项目周围环境现状；
 
　　（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
 
　　（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；
 
　　（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；
 
　　（六）对建设项目实施环境监测的建议；
 
　　（七）环境影响评价的结论。
 
　　涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
 
　　环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。
 
　　水土保持方案是环境影响评价的一部分，涉及水土保持的建设项目环境影响报告书要有水土保持方案的专章。
 
　　除上述评价内容外，根据形势的发展，提高科学民主决策的能力，体现以人为本，环境影响报告书编制内容中还必须有公众参与的内容。鉴于建设项目风险事故对环境会造成重大危害，对存在风险事故的建设项目，特别是在原料、生产、产品、储存、运输中涉及危险化学品的建设项目，在环境影响报告书的编制中，必须有环境风险评价的内容。
 
　　2．环境影响报告表和环境影响登记表的内容和填报要求
 
　　根据以上要求，原国家环境保护总局于1999年8月以“环发[1999]178号”公布了《建设项目环境影响报告表（试行）》、《建设项目环境影响登记表（试行）》的内容及格式。
 
　　《建设项目环境影响报告表（试行）》要求附环境影响评价资质证书及评价人员情况，即建设项目环境影响报告表必须由具有环境影响评价资质的单位填写。填报内容包括建设项目的基本情况、建设项目所在地自然环境和社会环境简况、环境质量状况、评价适用标准、建设项目工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果和结论与建议。特别要注意，环境影响报告表如不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，可进行1～2项专项评价，专项评价按环境影响评价技术导则中的要求进行。环境影响报告表同时应有必要的附件和附图。