2011年环境影响评师辅导之交通运输类案例分析三(11)

现场指挥及其职责：①现场指挥是总指挥指定具体负责实施应急反应决策方案的指挥人员，根据船舶污染事故的性质、反应要求以及应急指挥部的建议，在应急指挥部成员中指定，由总指挥任命。②其主要职责：a．根据总指挥的授权，指挥调动到达污染现场的人力物力资源，组织实施应急指挥部的决策和指令，组织和管理现场应急反应行动以及其它需要的进一步行动；h及时向应急指挥部报告事故情况和应急反应系统方面的准备和运行情况，为应急反应决策提供建议；c．确保已抵达现场的各类资源得以合理调配，根据需要向应急反应协调中心提出所需要的资源和援助请求；d．随时向应急反应协调中心报告现场动态和事态发展趋势以及需要应急反应协调中心协调的有关事宜；e．组织现场反应情况评估，并将评估意见报应急反应协调中心，以便为应急指挥部形成是否停止反应行动或是否开展进一步的应急反应行动建议；f．在不违背总指挥总体决策原则的前提下，要灵活把握和控制现场局

势，有权根据事态的发展对行动方案做出适当调整，但必须将调整情况及时向应急反应协调中心报告；g．指定专人做好现场记录，包括使用的人力、物力、时间、气象、水文、进展情况及所遇问题，并尽可能将现场情况进行拍照，摄像，便于处理善后事宜和进行总结、评估、修订。

应急反应队伍：①应急反应队伍是指在本计划范围内，直接参与应急反应行动的相关部门总称，  由应急指挥部成员单位、其他相关管理部门、各装卸公司、海洋专业清污队伍、岸线清除队伍组成，在应急指挥及其办公室和现场指挥的指挥下，按下列组织形式具体开展各个领域的应急反应行动。②应急队伍的职责是：当接到事故报警后，迅速赶赴指定的地点集合，听从应急指挥部的指挥；采取措施进行施救、把事故消灭在萌芽状态；减少污染，减少伤亡和财产损失‘

应急报告程序：①在码头装卸过程中，一旦发生散装油品、化工产品泄漏、入海、火警或中毒事故，发现人应立即通知船岸作业人员停泵、关阀，中断作业，以便减少事故损失。②接到事故报告后，作业人员立即核实，停泵、关阀，中断作业，并使用快速通讯手段报告公司安质科、调度科、报告应急指挥部，电话：8382555，8383205。如泄漏入海，装卸公司安质科应立即报告日照海事局。③应急指挥部办公室接到污染事故报告后立即向应急指挥系统报告，要求报告单位和报告人对泄漏和扩散等情况继续报告和做出补充报告，立即对事故进行初始评估，初始评估的目的是尽快报警和采取应急反应措施。④初始评估的主要内容：a．根据污染种类、事故地点、事故原因、气象、海况，评估污染的可能规模。h对发生火灾、爆炸的，可能性进行评估；c．评估对人身安全、公众健康构成的威胁；d．严估可能造成的影响，确定报警部门。所有涉及海洋船舶污染的事件按下述方法向日照市应急指挥部办公室报告：

电话：(0633)12395：8385429；

传真：(0633)8387838；VHF：16频道叫日照话台转口照海事局。

⑤按下列方法向日照市有关主管机关报告：

日照市环保局：  电话：8779216传真：8779216

日照海事局：电话：12395／8385429传真：8387838

日照市海洋与渔业局：电话：8392086  8392081传真：8392085

目前并未规定关于何种规模的溢油量应该向省级环保局或国家环保总局汇报，本报告书建议溢油量超过10t的溢油事故就应该向国家环保总局进行汇报。另外，当溢油量小于10t的溢油，应急措施没有及时到位，造成油膜不能及时回收而可能对周围环境产生一定影响的，也应该向山东省环保局、国家环保总局进行汇报。