2011年环境影响评师辅导之交通运输类案例分析三(12)

溢油应急反应对策：①确认事故的责任方，责令其采取可能做到的防范措施；②采取措施防止溢油继续溢漏和可能引发的火灾，如采取堵漏、驳油、拖浅、防火、灭火等措施；⑧向派遣船艇对溢油周围实行警戒或实行交通管制；监视溢油的扩散，必要时实行飞机空中监视，以有利用卫星遥感信息进行监视监测；④对可能受威胁的环境敏感区和易受损资源采取保护措施；⑤对溢油和溢油周围水域、沿岸进行监测；⑥制定应急对策方案，调动溢油应急防治队伍和应急防治船舶、设备、器材等以及必要的后勤支援；⑦组织协调海事、港务、救捞、船公司、环保、海洋、渔监、水产、军队、公安、消防、邮电、气象、农林、旅游、保险等部门按指挥部确定的职责投入应急活动；⑧制定具体的溢油应急清除作业方案：⑨重大溢油事故，本海区内的应急队伍和设备不能满足溢油反应需要时，  由中国海上溢油应急指挥部协调其他海区给予支援，甚至包括周边国家的支援。⑩一旦发生溢油事故应优先考虑

在安东卫滩涂养殖区和渔业捕捞区敷设围油栏，同时，及时与安东卫养殖区及时联系，通报灾情，防止溢油影响到敏感区域。a．一旦发生溢油事故应对事故周围的水域进行事故状态下的应急监测，对水质、鱼类和贝类的残毒进行监测分析，如果出现超标应汇报渔业等主管部门；b.如果本项目溢油事故的污染程度较为严重，应向有关部门提出封闭海域、禁止捕捞和销售水产品的建议。

溢油控制与清除作业：溢油控制主要包括对船舶的溢油源进行堵漏、转驳，对海面溢油进行围控，以便控制溢油量的增加和溢油扩散。溢油清除包括溢油的围控、回收、分散、固化、沉降、焚烧和生物降解等处理。日照海区现有的设备指挥部根据情况可随时调用，包括使用这些设备人员和队伍，必要时可申请调用北方海区的储备与人员。溢油控制与清除作业实际发生在两种场合，一是海上清除作业，一是岸上清除作业，应根据具体情况选择清除作业方法和使用的设备。

回收油和油污废弃物的处置：在溢油清除作业中必然会收集起大量的油和油污废弃物，对这些回收油和油污废弃物必须进行合理的利用和处置以免造成二次污染。

分析：

根据影响预测的结果，结合环境保护目标，分施工期、运营期，按环境要素(水、生态、气、声、固体废物等)说明所采取的环保措施。环保措施应进行多方案比选，并附环保护措施布置图。

码头的类型不同，所采取的环境保护措施也有所差别。一般，码头工程的环境保护措施主要包括以下几个方面。(1)水环境保护措施：环境保护措施应优先考虑利用港区已有处理措施或工程新建处理措施，其次考虑外送处理，以提高措施可操作性。(2)施工期应提出疏浚及吹填作业所产生的悬浮物的减缓措施；爆破作业应从爆破时间炸药类型，药量控制或爆破管理等方面提出减缓措施。同时，根据施工高峰期的情况，提出陆域生活污水、施工废水、施工船舶生活污水和油污水的处理措施。(3)运营期应分别提出陆域生活污水、船舶生活污水、船舶油污水的处理措施。如有维护性疏浚，应明确维护性疏浚的环境保扩措施：如涉及船舶压载水，应提出压载水的岸上接收处理措施，一般可考虑羟基灭活处理；对于提出污废水经处理后回用不外排的工程，应说明回用方式、回用率及保障措施。(4)海洋(水生)生态保扩措施：施工期应考虑从施工时间安排、施工设备选择等方面减缓影响；运营期应根据影响预测或分析结果，结合工程特点、海(流)域特征和环境保扩目标特性，提出人工增殖放流、设置人工鱼礁等措施。采取人工增殖放流措施时，放流物种应尽可能考虑受工程影响的物种，尽可能增加放流的种类，并采取跟踪监测措施，以提高增殖放流的生态效果。(5)环境风险防范与应急措施：厘分别提出环境风险的防范措施和应急预案。应急预案应重点考虑应急组织机构、厘急响应程序、应急报告程序、应急设施及设备、应急监测等内容，并与港区、海区的应急计划相衔接，以提高应急预案的可操作性。