2011年环境影响评师辅导之交通运输类案例分析四(16)

(五)对施工队伍的管理措施

在施工作业之前必须对全体施工人员进行HSE培训，包括环保知识、意识和能力的培训。

对施工承包方的HSE管理程序见图5。

(六)风险防范措施

(1)施工阶段的事故防范措施

①在施工过程中，加强监理，确保接口焊接质量；

②建立施工质量保证体系，提高施工检验人员水平，加强检验手段；

⑧制定严格的规章制度，发现缺陷及时正确修补并做好记录；

④进行水压试验，严格排除焊缝和母材的缺陷；

⑤选择有丰富经验的施工队伍和优秀的第三方(工程监理)对其施工质量进行强有力的监督，减少施工误操作。

(2)运行阶段的事故防范措施

①严格控制天然气的气质，定期清管，排除管内的积水和污物；

②每三年进行管道壁厚的测量，对严重管壁减薄的管段，及时维修更换，避免爆管事故发生；

③每半年检查一次管道安全保护系统(如截断阀、安全阀、放空系统等)，使管道在超压时能够得到安全处理；

④在铁路、公路、河流穿越点要设置明显标志，不仅清楚、明确，而且从不同方位和角度均可看清；

⑤对事故易发地段，要加大巡线频率，提高巡线的有效性，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告。

(3)管理措施

①在管道系统投产运行前，应制定出正常、异常或紧急状态下的操作手册和维修手册，并对操作、维修人员进行培训，持证上岗；

②制定应急操作规程，在规程中应说明发生管道事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故的影响，另外还应说明与管道操作人员有关的安全问题；

⑧操作人员每周应进行安全活动，提高职工的安全意识，识别事故发生前的异常状态，并采取相应的措施；

④对管道附近的居民加强教育，进一步宣传贯彻、落实《石油天然气管道保护条例》，减少、避免发生第三方破坏的事故；

⑤对重要的仪器设备有完善的检查程序、维护方法；按计划进行定期维护；有专门档案(包括维护记录档案)，文件齐全；

⑥风险管理是一个动态的、循环的过程，应对不断变化的风险进行评价，并对相应的安全维护活动做出调整。