环境影响评价师案例分析复习指导（四）

　　土地开发利用
　　凡与土地利用有关的所有土地改良、土地功能转换及土地开发利用项目均属此范畴，包括：滩涂、草地、湿地、荒漠及农用土地。
　　评价范围：评价范围为被开发利用的土地区域及区域生态完整性所涉及区域。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　评价重点
　　1.农用土地：由于农用土地具备区位优势，因此经常可见的开发利用方向为城镇居住和工矿占地、农业改良项目（土壤改良、农田水利工程）、农业开发项目（农田建造、水产养殖基地建设、牧场或防护林建设）等，对农用土地开发利用要重点评价其生态经济价值的变化，特别注意土地受到人为活动的影响后，生态承载能力正或负的演替方向和数量变化，对较长一个时限的变化结果进行预测。同时，要在对其边际地区补偿功能的评价中，从区域生态完整性所受影响的角度给出结论。要在完善区域内部生态功能和边际地区补偿功能的基础上，取得最佳的生态经济效益。
　　2.滩涂与湿地：经常可见的开发利用方向为滩涂养殖，围湖造田或养殖、湿地的大规模垦殖等。
　　对滩涂与湿地开发利用的评价重点是滩涂与湿地的生态环境及其固有的生物多样性资源的保护。由于滩涂和湿地适宜人类近期的开发建设目的，因此，滩涂与湿地的开发利用会使生态受到不良影响是很普遍的。由于不同的设计方案对生态完整性的影响差异明显。因此生态影响评价必须就项目对生态影响的方式、程度和限值做出比较准确的评价，尤其是对空间布局设计的合理程度及生物多样性保护方案的合理性做出准确评价，使滩涂和湿地利用中的生态损失降低到可以接受的范围内。
　　3.草地与荒漠经常可见的草地开发利用有两方面：一是草地功能的转换，如垦殖；二是使用强度加大，如超载过牧。
　　对该类土地开发利用评价的重点是土地承载能力的变化及由此而引发的区域生态经济问题。荒漠是十分脆弱的生命体系，评价的重点是其生态承载能力的变化。此外，对这两种资源类型的评价还应将生物多样性资源的保护作为重点内容，对补偿措施的生态合理性进行评价。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　防护与恢复措施提交成果：1.提交生态影响评价报告篇章。2.3级项目提交土地利用现状图、项目区位图、工程平面图和关键评价因子评价成果图3.2级项目增加植被类型分布图、生物多样性资源图和主要评价因子评价成果图；1级项目除完成上述图件外，要充分应用3S一体化、多媒体等高新信息技术进行生态影响评价，并提交相应成果。
　　5 森林开采森林采伐和营造项目评价范围：开发区域及其区域生态完整性所涉及区域评价重点一是森林数量变化所带来的生态影响；二是所在区域空间结构或森林内部异质性构成变化所带来的生态影响；三是森林开采对物种多样性保护的影响。
　　上述三个内容往往有两个或三个同时存在，而生态影响往往表现为净植被生产能力的降低，动物种群生存条件恶化，森林和绿地调节和控制环境质量的能力降低、荒漠化进程加剧。生态影响评价要注意工程设计的生态合理性，评价保护措施的科学性与合理性。
　　提交成果：1、提交生态影响评价报告篇章。
　　2、2、3级项目提交森林现状图、项目位置图、工程平面图和关键评价因子评价成果图；2级项目提交植被类型分布图、物种多样性分布图和主要评价因子评价成果图；1级项目除完成上述图件外应充分利用3S一体化、多媒体等高新信息技术手段进行生态影响评价，并提交相应成果。
　　6 旅游资源开发自然风景资源和人文风景资源的开发建设评价范围：除资源所在区域外，对借景、障景、风景景廓线所涉及区域均应做出评价评价重点凡涉及到自然资源的内容要按前述森林、草地、滩涂、湿地的评价重点进行评价，凡涉及区域土地开发利用的要按前述土地开发利用内容进行；凡涉及人文景点的内容，要依据景点自身的生态敏感性进行评价，重点注意对文物保护和景观空间格局和功能的维护。
　　防护与恢复措施提交成果：1、提交生态影响评价报告篇章2、3级项目提交土地利用现状图，项目区域位置图、工程平面图和关键评价因子评价图；2级评价项目增加植被类型图、生物多样性资源图和主要评价因子评价成果图；1级项目除完成上述图件外要充分应用3S一体化、多媒体等高新信息技术手段进行生态影响评价，并提交相应成果。
　　7 海洋和海岸带开发包括海洋和湖泊等水体及其海岸带评价范围：包括项目所在区域及海湖岸带外延3~5km评价重点在海洋和湖泊的开发建设中，如果涉及陆地、海（湖）岸、近海（湖）和远海（湖）时，要按前述相似区域进行评价，对项目建设涉及的区域生态环境质量变化进行重点评价，对近海（湖）和远海（湖）的开发利用，前者重点依据敏感资源（浮游植物、浮游动物、底栖生物和其它）|变化进行评价；后者除可评价近海的一些内容外，重点应对海洋生物，尤其是大型鱼类资源栖息、繁殖场所受影响的程度进行评价。生态影响评价要对生态影响的限值设计和保护措施的合理程度进行评价。
　　防护与恢复措施提交成果：提交生态影响评价报告书3级项目提交评价水体利用现状图，项目区域位置图、工程平布图和关键评价因子词2级项目增加植被类型分布图或渔业资源分布图以及主要评价因子评价成果图；1级项目除完成上述图件外，要充分应用3S一体化、多媒体等高新信息技术手段进行生态影响评价，并提交相应成果。