环境影响评价师案例分析复习指导（二十三）

内容讲解
㈠ 生态环境影响评价
　　油田开发建设包括对开发建设期（钻井、完井及地面站场建设）和运营期两个阶段，建设期对生态环境的影响较大，而运行期影响较小。其对生态环境的影响主要表现为占用土地、改变土地利用性质、扰动土层、破坏植被。
开发建设阶段进行的工程活动——钻井，地面站场建设，埋设输油管线，新建各新钻井的进场道路等，会对区域内的生态环境，特别是建设范围内的生态环境造成严重影响。本项目在确定管线走向和生产设施的位置时已充分考虑了生态环境现状，开发期内尽可能地利用已有县、油田和乡村的基础设施，尽量减少长期或临时征地。此外，还尽可能考虑了对各保护目标的避让。因此，工程对生态环境的潜在影响将会明显减小。
另外，由于建设活动是分阶段、分区域进行，在同一时间段内的施工活动较少，相对降低了潜在影响的规模和严重性。
1．土地利用格局变化
　　王官屯油田滚动开发所在的区域以农业种植为主，工业较少，土地利用率较高。评价区域土地利用类型主要包括耕地、草地、农村居民点和城镇等。
　　本次滚动开发项目临时占地为126.02×104m2。临时占用的土地在占用完毕后一般都可在较短时间内恢复，根据现场观察，王官屯油田已建成的井位、站场和道路、管线附近的土地感观现状已与周边地区无异；项目各项永久占地总计32.82×104m2，其中60%是农田。项目建设完成后，耕地面积为60.45km2，占区域总面积的比例由84.35%减少为84.1%，工矿企业用地为1.10km2，占区域总面积的比例由1.09%增加至1.54%，不会导致区域土地利用格局的变化，对区域土地利用格局产生的影响甚微。
2．土壤环境影响分析
　工程对土壤的影响主要有两方面，即工程排放的污染物对土壤质地性状的影响；工程建设期钻井、管道敷设和地面工程建设的开挖、填埋行为对土壤结构的破坏。挖掘、碾压、践踏、堆积物品等均会使土壤结构破坏，土壤生产力下降。
　　钻井过程中的占地会改变土壤结构，而且钻井过程中污染物的排放还会对临时占地范围内的土壤质地和性质造成影响；管线敷设、道路和地面工程建设对土壤的影响则主要表现为占地对土壤结构的破坏；工程建设期所产生的各种污染物均有妥善的处理、处置措施，严格执行各项环保措施，则各种污染物对生态环境的影响处于可接受范围内。
　　各种地面建设活动中对土壤的扰动会影响土壤的结构、质地和物理性质，因此，应尽量选择盐化潮土分布地段进行施工，并严格执行分层堆放、分层覆土，尽量减少对土壤结构的破坏。
　　工程运行过程中可能产生落地油，对采油井周围100m内的土壤形成点片状污染，由于落地油应及时清理回收，回收率大于98%，故在措施落实的前提下落地油对土壤影响不大。另外，在正常情况下，运行过程中产生的各种污染物均可得到有效的处置，不会对土壤环境造成影响。对土壤的影响主要发生在事故条件下，事故导致的油、水泄漏，将对事故源周围土壤产生影响。
3．植被影响分析
　　本项目油田开发对植被的影响主要表现在占地对农作物的影响。工程的临时占地对农作物的影响一般为当季影响，施工结束后，第二年即可复种。根据其它油田的类比调查，复垦地2年～3年可恢复到原有产量。根据实地调查，油田开发区域内土地利用率较高，主要种植小麦、玉米，本工程建设期临时性占地（126.02×104m2）将造成454t的产量损失；永久性占地造成农作物种植面积的减少，临时占地造成农作物减产，从而影响到农牧业。工程永久性占地32.82×104m2，60%占用农田，每年最大造成115t的产量损失。由于管线永久性占地仍可继续供农作物生长，实际上本项目对农业的影响损失要小得多。
　　突发性事故导致的油、水泄漏，将会使受影响的植被枯萎或死亡，但突发性事故的发生概率极小，一般限制于较小的范围内，而且可通过对原油的及时清理而减轻其影响，不会对整个区域植被产生明显影响。
4．生态景观影响分析
　　油田开发区域属农业生态区，区域内景观单元异质性程度较高，工程的开展可使区域景观异质化程度进一步提高，引起局部生态景观的变化，但由于涉及面积较小，不足以使整个区域发生变化。
　本工程需新修部分道路、敷设一定长度的管线，会对地表产生分割效应。但因为长度较短，且管线上部一般都将复种，其对地表产生的分割效应会在较短的时间内消失，管线道路的分割不足以造成生态系统的本质变化。

水利水电案例已知条件：
　　西南横断山脉某河流流域总面积23590平方公里，干流长度423公里，天然落差2523m，水量丰沛，干流河床比降大，年平均径流量178立方米/秒，水能资源丰富，在该河流上游距离河口156公里处已经有一蓄水5.6亿立方米的“龙头”水库。河段所在地区经济不发达，流域总人口5.6万人，涉及有两个县的14个乡，国内总产值1.8亿元。为发展地方经济，开发水电资源成为该流域的一个必然的选择。根据该河流的形态、资源分布特点和龙头水库的蓄水位变化情况，水电部门做出了该流域梯级水电开发规划，该规划提出5个拟议订方案，分别在河流的不同段开发4组可能的梯级开发方案，其中一个作为规划的推荐方案，规划中主要对不同梯级组的地质条件、水文泥沙情况、交通条件、动能经济指标、水库淹没、工程枢纽布置、工程量以及环境影响等方面进行技术经济比较和论证，最后推荐的开发方案是“一库5级”方案。
问题
1. 该规划的环境影响评价重点是什么？
2. 生态影响预测与评价的主要内容
3. 规划分析的主要内容有哪些？
4. 列表表示该规划环评的评价指标体系。
5. 开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门？其作用是什么？