2009年环境评价师案例分析讲义（18）

第五讲   公路建设项目案例分析

涉及的考试大纲及内容概要

一、项目的工程分析
二、环境现状调查与评价中环境监测方案的制订
三、环境影响识别、预测与评价中环评重点的确定和专题的设置
四、公路建设项目环境影响评价的整体思路和技术路线

内容讲解

案例：给定公路建设项目，工程技术指标已知，试进行项目工程分析，并设置评价专题！
一、项目概况
1、工程概况（地理位置、路线起点与终点、预测交通量、建设标准与规模、路线方案选择与推荐意见）
2、工程组成（技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、沿线设施、工期安排）
3、投资概况
4、拆迁安置及环境敏感点分布
5、永久占地和临时占地类型及数量
6、取、弃土量与取、弃土场设置
7、施工场地、料场占地和分布
8、砍伐树林种类与数量
9、收费站、道班和服务站设置情况
二、工程分析（工程项目主要环境影响）
A 施工期
    由于该类项目施工期工程量，扰动地貌面积大，更重要的是在施工期已经彻底改变原地形、地貌，对生态环境噪声较大影响，主要表现在： 
    ① 路基施工：开挖和填筑为主的施工活动。
    对生态影响的途径主要是改变了线型地表土地的使用性质，一般情况是：占用土地（注意基本农田）；降低生物量，降低自然系统稳定现状；干扰地表天然的物流、能流、物种流。
    ② 桥涵工程：开挖和填筑河道两岸。
    扰动局部地表现状，特别注意桥墩建设围埝（堰）对地表径流的改变，以及施工引起悬浮物增量对水生生物（尤其是土著种和特有种）的影响，如在迥游产卵季节不合理的围堰，对生态的影响是很大的。
    ③ 隧道工程：改变地层局部构造。
   除产生大量弃渣外，特别注意施工引起的环境地质问题，注意地下水流态的改变引起生活用水、生态用水的影响，进而影响陆生生境和水生生境。施工爆破噪声和振动对居民和大型野生动物的影响，矿山地区注意诱发岩体稳定和地面沉降问题等。
    ④ 站场工程：改变局部地表土地使用现状。
    特别注意占用基本农田和在偏僻山区诱发城市化和人工化倾向，在天然植被分布良好拼块中开天窗，使生境破碎。
    ⑤ 辅助工程：临时用地施工，包括施工便道、施工营地、砂石料场、临时码头、便桥、材料厂和轨排基地等。
    辅助工程施工主要是扰动地表，破坏植被，干扰大型野生动物的栖息，以及诱发荒漠化进程（如戈壁地区施工辅助工程扰动了地表稳定的覆盖层—砾幂、沙幂、和荒漠草被，激活沙丘；山区辅助工程施工诱发水土流失—雅鲁藏布江山坡破坏了草毡土，丘陵地区施工造成大片弃用地，形成沙源，等等）。
    注意“大临”工程，指公路、铁路建设中的桥梁厂等，由于占地面积大、施工内容特殊，施工结束后很难恢复，要列专题评价。
    ⑥ 取弃土（渣）场：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡，需另建取弃土（渣）场。
这些场地施工要改变土地利用现状，改变局部生境的功能和过程，特别注意不要占用基本农田、占用生态敏感区域（如繁殖地、育幼地、主要觅食区域、野生动物饮水区和汇水区域、居民点上游、生态用水区域、易诱发荒漠化区域等等）。

    除生态影响外，各种工程施工过程中施工机械噪声、废气、生活垃圾及生活废水等，也会对环境噪声影响，但这些影响是短期的，施工结束自然消失。

B)运营期
    线型廊道的阻隔和阻断作用是公路、铁路生态影响的主要原因，这种作用结果常常是长期、潜在、累积和不可逆转的。
   ① 线路工程：线路工程主要指线路占地形成的条带状区域。
   路基方案的影响：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三种方式，也有路基高、低的差别，因此，在不同的地形地貌区、不同的地质（含水文地质）和不同的生态敏感类型地区，表现了不同程度的切割生境，阻断和阻隔生态功能和过程的负面生态影响。
主要表现为切割生境，影响物流，地表径流、地下径流等，对动植物繁衍有一定影响。
   ② 桥涵工程 
   桥梁建成主要是与景观的协调，在风景秀丽的地区要注意维护区域整体景观资源的自然性、时空性、科学性和综合性，桥梁体量大小，色调配置要经过评价。
   桥涵（尤其是过河桥需注意运输危险物品风险）
   ③ 隧道工程
隧道工程建成运行只要不改变地下水自然流态，进出口避免大规模削山辟山，它可以减小穿山带来严重的生态破坏，正面作用明显。
   ④ 站场工程
    站场工程运行的生态影响与占地面积大小，以及与占地类型相关密切。站场是引进拼块，呈规则的块状，是对自然系统的干扰源，要规范站场人员的行为，一般来讲，负面的生态影响是有限的。
注意：废水、废气、固体废弃物。
   ⑤ 辅助工程和取弃土（渣）场
   项目建成，所有的临时用地，包括取弃土场都己覆垦。这些地方的生物量可以恢复，但物种组成将有改变，这个影响可能在几十或上百年消除，也可能永远不会恢复所有的物种。
    除生态影响外，交通运输车辆运行过程产生的噪声、废气，站场人员生活废水、垃圾、也是项目运行期污染源。给出定量结果。