2009年环境评价师案例分析讲义（21）

六、环评结论与展望
㈠环境现状评价结论
1、生态环境
2、社会环境
3、水环境
4、水土保持
5、声环境
6、环境空气
7、景观与文物
㈡环境影响评价结论
1、生态环境
2、社会环境
3、水环境
4、水土保持
5、声环境
6、环境空气
7、景观与文物
㈢综合评价结论 
按大纲 要求主要缺选线的优化分析（规划方案优化分析）和环境保护审批登记表、“三同时”竣工验收登记表。也应有结论正确性分析。                                 
3、参考要点
1、以生态为重点，从施工期入手，营运期为主进行分析。
2、用定性、半定量的方法，分析生物多样性（水生、陆生）、水土流失、特殊生态问题（如水库减水段、自然保护区等）、不忘环境污染。
3、生态理念，以人为本的要求，回答敏感区敏感点的保护、移民安置、社会经济影响问题。

案例分析：山区公路建设项目
题目：
滇东南地区某山岭重丘区高速公路工程，全长62.05km，其中山岭区长18.9km，设计行程速度60km/h，路基宽22.5m；重丘区43.15km，设计行程速度80kin/h，路基宽24.5m。主要工程数量如下：土方287.5×104m3，石方320.4×104 m3，特大桥5座，大桥20座，隧道5座，长4740m，立体交叉9处，永久占地291.79bm2，拆迁建筑物10300m2，拆迁户数58户，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，经济林0.56bm2，松杂林68.2hm2，河沟水体10.89hm2，道路1.09hm2，临时占用旱地L04hmz，荒地125.2hm2。该项目选线横跨南盘江，在项目起点K3.0～K4.5处，经过作为当地水源地的丰收水库集水范围。

问题：
1.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?
2.如何进行该项目的水土流失预测?
3.生态影响评价的主要内容包括哪些?
4.项目主要环境风险有哪些?如何评价?
5.主要环境要素的评价等级如何确定?
6.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?

参考答案：
1.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?
答：该项目的主要环境影响：
(1)运营期的噪声影响。
(2)运营期的汽车尾气影响。
(3)施工期的扬尘、水土流失影响。
(4)水环境影响：项目部分路段经过水源地，施工过程以及运营期风险情况下会对饮用水源水质造成影响。
(5)生态环境影响：工程建设造成的植被破坏等。
(6)景观影响。
评价重点：运营期机动车辆对沿线主要环境敏感点的大气环境、声环境以及对饮用水源水库的环境风险，
2.如何进行该项目的水土流失预测?
答：项目的水土流失预测时段为施工期，结合公路设计、实地调查以及当地水文资料，采用美国通用土壤流失方程(USLE)确定不同施工阶段土壤侵蚀模数和受侵蚀面积，计算得到水土流失量。或者根据当地的实际水土流失观测资料对不同坡度和路段的水土流失进行预测。
3.生态影响评价的主要内容包括哪些?
答：本项目生态影响评价的主要内容如下：
(1)对农业(耕地、果园)的影响。
(2)对沿线植被、动物影响。
(3)水土流失的影响。
(4)搬迁、占地等是否影响当地生态系统稳定性和完整性。
(5)调查确定沿线是否有风景区或者文物保护区等敏感区域以及是否造成影响。
4.项目主要环境风险有哪些?如何评价?
答：项目主要环境风险：
(1)施工过程中环保措施没有落实导致施工场地周围生态环境、水环境严重恶化。
(2)危险品运输风险：公路投入运营后，存在由于交通事故、储罐老化破裂、桥梁坍塌等导致车运危险品泄露人河流或水库从而影响水质的风险。
(3)隧道施工期爆破作业的环境风险。
环境风险评价：依据技术导则规定的风险评价原则，进行风险值计算，风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax。与同行业可接受风险水平RL比较：
Rmax≤RL则认为本项目的建设风险水平是可以接受的。
Rmax>RL则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受水平，否则项目的建设是不可接受的。
5.主要环境要素的评价等级如何确定?
答：主要环境要素的评价等级根据国家环保局《环境影响评价技术导则》中的分级依据确定。
大气、地表水、噪声的评价等级均分三级：
(1)大气环境影响评价等级根据主要污染物排放量，周围地形的复杂程度以及当地应执行的环境质量标准等因素进行划分。
(2)地表水环境影响评价根据污水排放量，污水水质的复杂程度，各种受纳污水的地面水域的规模以及对它的水质要求进行划分。
(3)噪声环境影响评价的等级根据按投资额划分的建设项目规模，噪声源种类及数量、项目建设前后噪声级的变化程度，建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布进行划分。
6.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?
答：该公路竣工通车前环保验收的主要内容如下：
(1)建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。
(2)水土保持措施、敏感区的道路两侧噪声防护措施及其他环境保护措施已按要求建成或者落实，安装符合标准，经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。
(3)建成水库段的地表径流截排措施、水库段危险车辆禁行标识。
(4)具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求。
(5)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。
(6)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。
(7)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。
(8)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。
(9)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。
应提交以下验收材料：(1)对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；(2)对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；(3)对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。

考点分析：
1.该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?
考点：环境影响评价基本方案的确定——判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题；确定评价重点。
本项目的主要环境影响主要从建设期和运行期两个时期来分析。施工阶段的环境影响包括施工噪声、扬尘、污水和水土流失。本项目处于山岭重丘地区，有林地和农田等植被覆盖，施工过程中的挖方、拆迁等会造成较明显的扬尘，故施工期主要是扬尘和水土流失的影响。由于是公路建设项目，所以运营期的噪声环境和汽车尾气的影响是主要的环境影响。此外，在两个时期，水环境和生态环境影响都比较主要。
针对公路建设项目的特点和本项目的实际情况，工程建设对饮用水源水库的影响以及运行期的汽车尾气、噪声都可能比较明显，所以本项目评价重点为水、气、声三方面。
2.如何进行该项目的水土流失预测?
考点：环境影响预测的方法。
结合项目实际，参考相关技术导则，选择、运用合适的预测模式。
3.生态影响评价的主要内容包括哪些?
考点：生态影响评价的内容。
参考《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》，生态影响评价应该包括对区域
自然生态完整性的评价以及对敏感生态区域和敏感生态问题的评价两大部分。
4.项目主要环境风险有哪些?如何评价?
考点：环境风险的识别与评价。
参考《建设项目环境风险评价技术导则》中的相关内容，分析识别可能存在的环境风险，并进行相应的评价。环境风险主要有生产装置、贮运系统等生产设施风险，污染物、危险原辅材料等的物质风险。风险评价具体参考导则中的风险评价原则、风险计算、风险评价的相关内容，结合项目实际特点进行评价。
5.主要环境要素的评价等级如何确定?
考点：确定环境影响评价工作等级。
主要根据环评导则中的分级依据确定，不同的环境要素参考不同的技术导则：《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ/T2.2—1993)、《环境影响评价技术导则一—地面水环境》(HJ/T2.3一t993)、《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ/T2.4—1995)、
《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19—1997)。
6.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交的什么文件?
考点：建设项目竣工环境保护验收的条件和应提交的验收材料。
参考《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的相关规定。