2016年环境影响评价师案例分析知识点（19）

　　案例 中国石油大港油田公司王官屯油田产能建设滚动开发项目
　　·项目的概述
　　一、项目工程概况（请参看案例分析教材Ｐ374~402） 
　　（一）项目背景
　　大港油田自1964年投入开发建设以来，已有16个油田、25个区块投入开发，配套建成了北大港、板桥、周清庄、王徐庄、孔店、枣园、王官屯、小集、段六拨、舍女寺等油田。王官屯油田位于河北省沧县境内东南部，北临枣园油田，南临小集油田，西与舍女寺油田相邻，是第六采油作业区机关所在地。自1975年起王官屯油田陆续投入开发，到目前为止，已建成采油井678口，注水井283口，日产油3613t，日产水16702t，日产液20315t，日注水20040m³。油田区内已建成计量站31座，接转站2座，转油站3座，联合站2座。根据《中国石油天然气股份公司大港油田分公司“十五”油气勘探开发计划和2015年远景规划》，王官屯油田将在现有生产规模的基础上，以滚动开发方式进行建设，包括官109-1、官197、官112、官945、官998、官68、王102×1等新区块的产能建设和老区块的进一步开发。
　　（二）地理位置
　　王官屯油田位于河北省沧州市沧县境内。沧县地处河北省东南部、冀中平原东部，北纬38º05´~38º33´，东经116º27´~117º09´，西靠河间县、献县，北界青县，东临黄骅市，南接泊头市、南皮县，东南与孟村回族自治县相连，环拱沧州市区。地理位置见图1。
滚动开发项目所涉及到的开发区块均位于官一联以东的区域内，形成以东关（旧州镇）为中心，以官一联合站为依托的生产格局。
　　（三）建设规模
　　（四）工程组成
　　（五）工程分析
　　本项目属于滚动开发项目。
　　1．项目现状
　　2．开发规划
　　（1）地面建设方案
　　（3）水平衡分析
　　（4）公用工程
　　包括供配电、道路、通信、生活基地。略
　　3．主要污染源及污染物排放状况
　　油田开发建设过程中的污染源，以油田开发过程中形成的污染源及原油集输及处理中的污染源为主体，同时还包括机动车辆污染源及生活污染源等。
　　（1）大气污染物排放分析
　　A．钻井期间排放的大气污染物
　　B．原油集输、处理及外运过程中排放的大气污染物
　　C．车辆排放废气
　　（2）水污染物排放分析
　　A．钻井废水
　　B．含油污水
　　C．井下作业废水
　　D．生活污水
　　E．污水排放达标分析
　　（3）固体废物排放分析
　　王官屯油田滚动开发建设过程中的固体废物主要有钻井废弃泥浆、钻井岩屑及落地油等。
　　A．钻井废弃泥浆
　　B．钻井岩屑
　　C．落地油
　　（4）噪声
　　王官屯油田滚动开发过程中的噪声源可分为连续稳态噪声源和流动噪声源。连续稳态噪声源以站场的各类机泵、加热炉等噪声为主，流动噪声源主要是钻井用柴油发电机、钻机、柴油机噪声、井下作业设备噪声、机动车辆噪声等。
　　（5）污染物排放情况汇总 　　4．项目存在的主要环境问题及“以新带老”措施
　　根据对工程内容的分析，结合现场调查及环境质量现状监测，本项目目前存在以下主要环境问题，针对存在的问题，我们提出了“以新带老”措施。　　（1）生活污水超标排放
　　（2）部分钻井井场的废弃泥浆未按规定进行处置
　　（3）固体废弃物处置措施不尽合理
　　（4）部分集输管线的敷设未达到设计要求
　　（5）落地油的回收不及时
　　（6）钻井井场选址不合理
　　二、环境背景
　　（一）自然环境
　　（二）社会环境
　　（三）区域环境规划
　　（四）环境保护目标
　　·评价思路分析
　　一、污染环节分析
　　王官屯油田滚动开发工程包括钻井、管线敷设、道路建设、采油、油品集输及处理、注水等工艺过程，不同工艺过程对环境的影响因素也不同。另外，由于各种原因造成的油品泄漏事故可能导致对环境的潜在影响和风险。
　　1.1钻井
　　钻井作业中，井场的平整及钻井排放的废弃泥浆、污水、岩屑和柴油机、发电机、车辆排放的废气、产生的噪声等都将对周围环境产生一定的影响。另外，在钻井过程中，存在因各种原因引发井喷事故的可能性，一旦发生井喷，泥浆飞溅，并伴有大量油气喷出，会对周围的大气环境、地表水及生态环境产生较大的影响，喷出的油气若遇火燃烧，还将造成严重的大气污染，产生的影响将更大。
　　1.2管线敷设
　　管线敷设对环境的影响主要来自施工过程中的平整施工带、开挖管沟、建设施工便道，以及施工机械、车辆、人员践踏等对土壤的扰动和对植被的破坏，这种影响将持续较长一段时间。另外，管线建设期，各种机械、车辆排放的废气和产生的噪声、施工固体废物、管线试压产生的废水等，也将对环境产生一定的影响，但这一类影响是暂时的，随着施工期的结束将在短时间内消失。
　　1.3道路建设
　　道路建设对环境的影响主要表现在对土壤的扰动和植被的破坏，另外，道路建设还将占用一定的土地。
　　1.4油田运行期
　　油田在运行期，原油自井口采出后通过管线送至集输站场，管线集输采用掺热水方式，含水原油在联合站内进行油气水分离，油品外输，气作为燃料使用，而水通过掺水管线回掺，或经过污水处理场处理后，通过注水管线送至注水井回注地层。
　　在这一过程中，对环境的影响主要来自于集输站场，站场的锅炉或加热炉燃烧产生大气污染物，而机械设备运行产生噪声，污水处理会产生油泥浮渣等固体废物。另外，井下作业过程中也会产生废气、废液和噪声。
　　二、评价思路
　　油田开发建设不同于一般工程建设项目，具有区域广、污染源分散的特点。从总体来看，王官屯油田作为点源的油井和接转站、联合站等产生的污染并不显著，而由数量较多的油井及站场等构成的面源所产生的污染和造成的环境影响则比较显著，且具有区域性特点，因此，通过评价，要搞清楚评价区域的环境质量现状，以及存在的主要环境问题。采取相应的分析预测方法，定性或定量地说明油田开发建设过程中污染物排放对区域环境可能造成的影响。同时对油田开发过程中采取的环境保护措施进行论证，并提出油田开发区域环境污染综合治理对策与建议。总之，要通过评价，为王官屯油田的开发建设、设计、生产、环境管理和环境污染治理提供科学依据，最大程度降低油田开发建设对周围环境的不利影响，使油田开发达到经济效益、环境效益和社会效益相统一。
　　2.1评价范围
　　大气环境影响预测范围：南北长10km，东西宽7km，共计70km2的范围；地表水环境影响评价范围为整个油田滚动开发区域内可能涉及到的地表水体；地下水环境影响评价范围为整个油田滚动开发区域；生态环境影响评价范围为整个油田滚动开发区域，并向四周外扩1km；噪声影响评价范围为整个油田滚动开发区域，重点为各站、场厂界。
　　2.2评价因子
　　通过对开发建设区域的环境现状调查，结合环境影响因素识别及对有关专家的咨询结果，对环境影响评价因子进行初步的筛选，确定本项目的环境影响评价因子为：
　　大气环境影响评价因子：总烃、NO₂、SO₂；
　　地表水环境影响评价因子：pH、石油类、挥发酚、COD、硫化物。
　　地下水环境影响评价因子：pH、石油类、硫化物、高锰酸盐指数、总硬度、氯化物。
　　生态环境影响评价因子：石油类。
　　2.3评价工作重点
　　根据工程特点及评价因子筛选结果，结合评价区域的环境现状，确定本次评价工作的重点为：
　　1、工程对生态环境的影响；
　　2、事故风险分析；
　　3、水环境影响分析。 　　·案例分析
　　与法律法规及相关规划的符合性分析
　　①油田勘探开采列入《产业结构调整指导目录（2005年本）》中鼓励类中
　　②油田开发项目应重点关注其开发规划，考察其开发范围和规模是否合理，井位、站场、集输管线、供水、排水、交通、固废处置等设施的布局和规模是否合理（即是否避让环境敏感保护目标如自然保护区、湿地、基本农田、地表资源保护区、泉城、村庄等）等区
　　项目分析
　　①工程分析基本要求
　　项目组成：油田项目主要包括勘探、钻井和开采、站场、集输管线、掺水和注水管线等主体工程，以及道路、供电、通讯、生活基地、环保设施、供排水等公用工程和辅助工程等新开发项目污染源
　　污染源分析：应按各工程项目分别从施工期、运营期和封井进行工程分析，指出废水、废气和固体废物产生源，汇总给出污染物产生量，明确处置去向滚动开发项目污染源分析：应当回顾已建项目的环境影响，即明确已开发的规模、方式，已建工程的各种污染物的产生点位和产生量，已经采取的环保措施和设施及其效果分析，并分别从水、气、固和噪声等环境要素角度回顾分析施工期和运营期存在的主要环境问题，并最终提出拟在本运营期存在的主要环境问题，同时必 须注意不期滚动开发中解决的环境问题。同时必须注意不同开采年限下原材料消耗量及污染物产生量的变化产生量的变化应当设定禁止开采的范围：对于可能分布于自然保护区、水源保护区等敏感区域的油井，应禁止开采；如果确实需要在保护区试验区开采的油井，在征得有关主管部门同意后，井位的选择应在在相对较小的范围内调整
　　②主要污染及其来源
　　以油田开发过程中形成的污染源及原油集输及处理中的污染源为主体，同时包括机动车污染源及生活污染源
　　废气：钻井，采油，原油集输及处理过程中使用动力机械（如钻机、柴油机）、加热设施（加热炉）、储运设施（储罐）等产生，主要污染物为炉、储运设施（储罐）等产生，主要污染物为NO_x、SO₂、烃类。
　　废水：主要包括钻井废水和井下作业废水（主要污染物为污染物为SS 、COD、石油类、挥发酚、硫化物），含油污水（主要污染物为石油类和挥发酚）和生活污水（主要污染物为SS 、COD、氨、氮）
　　固体废物：钻井废弃泥浆，钻井岩屑，落地油等
　　噪声：来源于站场各类机泵、加热炉的连续稳态噪声和钻井用柴油发电机、钻机、柴油机、井下作业设备、机动车辆等流动噪声
　　生态环境影响源：油田开发建设包括建设期（钻井、完井及地面场站建设）和运营期两个阶段，对生态环境的影响主要存在于建设期，主要表现为主要表现为占用土地改变土地利用性质、扰动土层、破坏植被。可能的影响源包括钻井、地面站场建设、埋设输埋设输油管线油管线、新建各新钻井的进场道路等活动等活动
　　环境现状调查与评价
　　因属于滚动开发项目，应明确已开发过程中存在的主要环境问题，分析其原因，并提出相应的解决补救措施
　　①应依照导则要求，详细调查开发范围内的环境敏感保护目标，对于本案例而言，包括具有供水意义的地下水、地表水、基本农田、保护文物（如沧州铁狮子）和村庄，自然保护区、湿地和天然林等
　　②现状调查应重点监测与石油开采项目相关的特征污染物，如石油类；并并要考虑到开采活动可能影响到的所有环境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤（尤其是农田），应根据工程分析中确定的可能受到开发项目影响的生态环境要素进行详细的调查分析，如本案例中的土壤环境、农业生态、动植物现状、生态景观等
　　环境影响识别、预测与评价
　　①影响识别应按照建设期和运营期分别确定。
　　建设期钻井时产生的废气、扬尘、钻井废水、废弃泥浆、钻井岩屑和落地油等，分别会对环境空气、地表水、地下水和土壤产生不利影响
　　建设期钻井、管线敷设、进场道路建设等活动对生态环境的影响，如管线敷设过程中平整施工以及施工机带、开挖管沟、建设施工便道等活动以及施工机械、车辆、人员践踏等对土壤扰动和植被的破坏运营期正常工况下，本工程需注水开采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、掺水、注水管线，生活污水等会污染地下水和地表水，破坏土壤理化性质，影响农业产量。应结合本地敏感环境因子分析，确定主要的环境影响因子对油田开发项目而言，运营期存在较大的环境风险，应当给出不同可信事故源项和处置方式，进行影响预测。对本工程而言，对本工程而言，事故风险主要来自于钻井（井下作业）、原油集输管线以及站场等工艺环节，潜在危险因素有腐蚀、误操作、设备缺陷、设计问题，主要的事故类型为井喷事故和管线破裂导致的泄漏。事故泄漏潜在作用对象包括大气环境、地表水、周围人群和生态环境。井壁坍塌可能导致原油和回注水对地下水的污染水
　　②生态环境影响评价重点集中在对土壤环境质量、土地利用格局、植被及区域内生态景观改变的分析，应分期分析清楚，并注意正常和事故状态两种状况。 　　　
　　本类项目的评价重点：工程对生态环境的影响，对地表水和地下水环境的影响及事故风险分析
　　环境保护措施分析
　　①对于此类项目而言，开展规划环评落实预防为主，保护优先”应是第一位的环保措施
　　此类项目可减少工程生态影响的措施包括：
　　$ 各类地面建设活动在选址过程中应尽可能避开农田、林地、文物和地表水体等
　　$ 管沟施工中分层取土，分层回填，保存好表层土
　　$ 严格控制施工车辆、作业机械及人员活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地面的碾压
　　$ 作好泥浆的防漏防渗处理，防止污染土壤和地下水
　　$ 推广使用新型泥浆，减少钻井废物的产生
　　$ 及时妥善处理作业过程中产生的各类废物和落地油
　　②油田开发项目的环境影响在很大程度上决定于管理的有效性。在制定应急措施时，重点是防止安全事故转化为环境事故。因此，应急计划中应包含防范、处理环境污染的制度（如及时通知环保部门）和措施。
　　③鉴于油田开发是一个长期过程，应制定长期监测计划，对主要环境影响进行跟踪监测，以便及时发现问题，调整环境保护措施等。