环境影响评价师《法律法规》难点讲义(5)

　第四讲

第五章 建设项目竣工环境保护验收

　　第一节 环境保护设施建设

　　环境保护设施——各类污染控制设施、生态保护设施、节约资源和资源回收利用设施、环境监测设施

　　“三同时”管理制度——1973年第一次全国环境保护工作会议确定“三同时”正式确立为我国环境保护工作的一项基本管理制度。内容。其核心是“同时投产”或“同时运行”。

　　第二节 建设项目竣工环境保护验收

　　u 建设项目竣工环境保护验收——建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据环保法律法规的规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。

　　其主要法律依据是《环境保护法》第二十六条。

　　u 2001年发布了《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，对环境保护验收的各个方面做出具体规定。

　　一、验收的分类管理

　　验收管理权限原则与评价文件审批权限相同(谁“审批”谁“验收”)

　　建设单位申请验收须提交的材料：

　　报告书——监测报告或调查报告;

　　报告表——监测表或调查表;

　　登记表——登记卡。

　　二、验收的工作程序

　　申请试生产、试运行 验收监测或验收调查 材料齐备申请验收

　　现场检查和审议 提出验收意见完成审批

　　三、验收的范围

　　包括两方面——与建设项目有关的各项环境保护设施;报告书(表)或登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。

　　四、验收时限

　　分为：建设单位提出验收申请的时限要求、环境保护行政主管部门行政审批的时限要求。

　　1. 建设单位提出验收申请的时限要求——分为正常情况、需延期情况和分期建设情况三类。

　　正常情况——自建设项目投入试生产之日起3个月内申请

　　需延期情况——最长不超过1年，核设施最长不超过2年;申请延期的几种情况。

　　分期建设——分期验收

　　2. 环境保护行政主管部门行政审批的时限要求——自收到申请之日起30日内完成验收。

　　五、验收条件

　　1. 《办法》第十六条规定验收条件包括九个方面

　　2. 验收申请需提交的资料主要包括——申请报告(表)或登记卡、监测报告(表)或调查报告(表)、执行报告

　　第三节 建设项目竣工环境保护验收中的法律责任

　　一、建设单位的法律责任

　　(1)环保设施未与主体工程同时投入试运行——限期整改，否则令其停止生产，同时处5万元以下罚款;

　　(2)投入生产超过3个月而未申请验收或者延期验收——限期办理，否则令其停止生产，同时处5万元以下罚款;

　　(3)环保设施未验收或者验收不合格，主体过程正式投入生产使用——责令停产使用，整改，验收，否则处以10万元以下罚款。

　　二、环境保护行政主管部门工作人员的法律责任

　　1. 《条例》第三十条规定

　　2. 主要违法事实——4点

　　3. 处罚——按照公务员条例规定给予行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任。