2016年环评师相关法律法规考点：区域环境影响评价

　　一、 概述

　　1. 区域开发活动

　　指在特定的区域、特定的时间内有计划进行的一系列重大开发活动。这些开发活动的区域一般称为开发区，如经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、仓储保税区、边贸开发区等。

　　开发区特征：

　　占地面积广、规模大：一般在1km2以上;

　　性质复杂：一般一个开发区涉及多种行业;

　　管理层次较多：每个开发项目均有独立的法人;

　　不确定因素多：具体开发项目往往不确定;

　　环境影响范围大、程度深、复合性强;

　　有条件实施污染物集中控制和治理。

　　2. 区域环境影响评价

　　指在一定区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响。

　　(1) 区域环评特点

　　广泛性和复杂性

　　战略性

　　不确定性

　　评价时间的超前性

　　评价方法多样化：定性和定量相结合

　　(2) 区域环评类型

　　开发区建设环境影响评价

　　城市建设与开发环境影响评价

　　(3) 区域环评发展状况

　　国外：

　　日本最早进行——计划评价，滨海工业区环评较多。

　　美国80年代初开始，大西洋沿岸及阿拉斯加湾外大陆石油及天然气环评。

　　国内：80年代中期，提出区域环评概念

　　(4) 区域环评指标体系

　　社会—生态指标体系→理想体系

　　社会—资源环境坐标体系→实用体系

　　社会经济发展指标

　　环境质量指标

　　自然资源的持续开发利用指标

　　污染控制与防治指标

　　(5) 区域环评原则

　　同一性原则：纳入环境规划中

　　整体性原则

　　综合性原则

　　战略性原则：总量控制

　　实用性原则

　　可持续性原则

　　(6) 区域环评的有关问题

　　评价时段：在区域开发的规划阶段或可行性研究阶段进行。

　　评价历时：一般需一年半，至少一年。

　　工作方法和手段

　　二、 区域环境影响评价程序与内容

　　1. 程序

　　准备阶段

　　评价工作阶段

　　报告书编写阶段

　　注：在评价中间阶段提交阶段性报告。

　　2. 内容

　　评价重点：区域发展规划、区域土地利用功能规划及区域公用设施规划等对环境的影响。

　　(1) 区域社会经济总体发展规划的阐述

　　(2) 区域环境现状调查与评价

　　(3) 区域主要环境问题的识别和筛选：重点是那些直接的、长期的、不可恢复的环境影响

　　(4) 区域环境影响分析和预测：

　　区域环境污染物总量控制分析

　　区域环境制约因素分析

　　(5) 区域环境保护综合对策研究：

　　区域环境战略对策

　　环境综合治理方案

　　区域环境管理及监测计划

　　3. 区域环评报告书

　　(1) 总论：

　　项目由来、项目特点、编制目的和要求

　　编制依据

　　编制经过、编制方法、工作组织和工作流程

　　(2) 区域总体发展规划综合分析：

　　总体发展规划

　　区域内重点建设项目的描述

　　相关的基础设施

　　(3) 环境现状调查与评论

　　(4) 环境问题的识别和筛选

　　(5) 环境制约因素分析及土地使用功能区划分：

　　区域环境承载力分析

　　区域土地使用和生态适宜度

　　区域土地使用功能区划分析

　　(6) 区域开发的环境影响预测分析

　　(7) 环境保护综合对策分析

　　(8) 环境管理计划

　　(9) 结论