2010年环境影响评价师案例分析实战培训讲义（109）

案例分析

 一、项目实施与国家相关产业政策的相符性

江苏省徐州市巨龙水泥集团有限公司利用取得采矿权的石灰石矿山丰富的资源，在现有厂区内新建一条5000Ud的新型干法水泥熟料生产线，属国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类的“日产4000吨及以上(西部地区日产2000吨及以上)熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发”项目，项目建设符合国家产业政策。另外评价中提出了被淘汰的落后水泥生产能力的名录和位置分布及企业的基本情况，有利于淘汰工作的实施和监督，亦有利于说明项目的实施对徐州市环境质量改善的意义。

二、项目概况与工程分析

1．项目概况

此部分介绍了项目的性质、投资、产品和建设内容与地点。说明了现有工程与新建工程的依托关系，都是十分必要的。但是没有说明技改工程项目被改造的工程内容和改造与新建工程两者的关系及技改工程依托现有工程部分内容的可行性，需补充说明。

2．工程分析

(1)评价中用示意图表明工艺流程和主要排污节点，较为清楚、简要。如果结合生产设备和生产线平面布置图来表述和说明生产工艺流程和排污节点的位置就更为直观和准确，其各污染源的相互位置关系也更为清楚。但是目前环境影响评价中大多都用示意

图表示，对此应加以改进。另外还应对各排污节点进行编号，以便于污染源分析时做到图、表对应。

(2)污染源分析环境影响评价中按施工期和运行期做了两时段的分析。在运行期中又分别分析了石灰石矿山开发和水泥熟料生产两部分的污染源，较为明确。

石灰石矿山开采的污染源分析中选择了粉尘(颗粒物)、废气、噪声、废水和固废因子。但还应有振动强度分析；非污染的生态环境破坏分析。在污染源具体描述中应以表格形式对污染源名称、污染因子、污染物产生浓度、污染物治理措施、污染物排放浓度、排放去向等分别进行描述。

熟料生产区选择了粉尘(颗粒物)、SO，、NO，、噪声和废水等因子，符合工程特点。并且源强确定得较为准确。其中NO：排放浓度在当今工艺条件下略显偏低。评价中对回转窑系统窑尾使用电除尘器可能发生的非正常排放做了分析，并对颗粒物的排放源强进行了确定，这在当时编制环境影响评价文件的背景条件下是应该做的。但在现行的“水泥工业大气污染物排放标准’’中规定，回转窑系统在工艺不正常的情况下也不允许发生非正常排放，据此在环境影响评价中应分析防止发生非正常排放的对策。

(3) “以新带老”的实施扩建工程和技改工程项目对现有工程存在的环保问题进行了调查回顾，并提出解决措施和实施计划，即所谓的“以新带老”，这是环境影响评价中不可缺少的部分。案例中设专题分析了现有生产线存在的环境问题，提出了“以新带老’’措施。对存在问题的披露总体较为全面、深入，但有些污染防治措施尚不够具体。

 (4)“三本账’’的统计、核算对于扩建工程和技改工程项目的环境影响评价^须要核准现有工程、拟建工程和“以新带老’’措施，在不同时段统计污染物的排放量和变化量，即所谓的“三本账’’计算。案例中将巨龙水泥集团自身和评价区域内在技改I程实施前后污染物排放量的变化列表给出，并包括被淘汰的落后生产能力削减的污染物排放量的变化。“三本账”的统计结果清晰、明了。

 3．厂址选择

案例从城镇总体发展规划、土地占用、环境敏感目标分布、工程的环境影响预测结果诸方面论证了该技改工程厂址选择的合理性，尚属全面。若是异地建设或新建项目应做厂址比选，从而确定最佳选址。