2010年环境影响评价师案例分析实战培训讲义（156）

八、结论

广州市废弃物安全处置中心的建设本身就是一项环保工程，有助于将广州市的危险废物量进行有效的削减和处置，对广州市的城市环境有明显的改善作用。拟选在广州市白云区良田镇良田村东部的山谷中建设，从自然环境、周边社会环境、社会效益、环境效益等而言，该项目是可行的和相当重要的。该项目的建设符合《广州市环境保护“十五”规划》，并与当地的城市发展规划相协调，当地政府认为有积极意义的要求。本项目的环境影响主要是渗滤液对地表水和地下水的影响，但影响较小，通过废弃物安全处置中心员工严格培训和管理，以及对渗滤液采取严格的防渗工程措施和治理措施，其影响是可以减缓的，可以消除或减弱对地表水、地下水的影响。在采取这些缓解影响措施后，拟建的场址和本项目均是可行的。

评价结论明确回答了项目场址选择的环境可行性和项目建设的环境可行性。但针对危险废物处理类项目下评价结论，与一般工业项目应有所不同。不能仅从项目的环境改善作用、项目自身环境影响可得到减缓角度下结论，更应从妥善地解决了城市危险废物的安全处置问题说明本项目的环境效益，从确保项目运营期和服务期满后不产生次生环境安全问题的角度回答项目的环境可行性。

报告书还需补充的内容：①要按照《公众参与环境影响评价暂行办法》开展本项目的公众参与调查工作。②虽然报告书中写了一些风险防范措施的要求，但显然不够。要设专章进行环境风险评价。

总之，危险废物处置工程和城市生活垃圾处理工程一样，都属于消除环境安全隐患的环境基础设施建设项目。因而，项目建设投资的效益全部体现在环境效益上。在进行此类项目环境影响评价时，一般应注意以下方面问题：

一是要明晰此类项目环境影响报告书和可行性研究报告功能上的不同。不要“全面拷贝可行性研究报告，认可可研报告，再加些影响预测的内容’’就完成了环评报告。环境影响评价，即要回答可研提出的选址和工艺能否实现危险处置的无害化、减量化、资源化目标，也要提出项目清洁生产的改进要求和项目建设、运营、服务期满等不同阶段各污染环节的控制要求，提出环境风险防范措施。

二是评价重点的确定。要把项目选址环境可行性做为评价重点和报告的重要落脚点之一；高度重视项目潜在的水环境影响和生态环境影响：从突发性废物泄露及影响的角度，加强项目环境风险评价的内容；结合项目实际，认真研究制定环境管理与监测计划。