第三章 测绘权利保障和测绘作业证制度
【内容辅导】
本章主要讲述测绘法中有关测绘作业证的规定以及《测绘作业证管理规定》的内容，掌握和了解测绘作业证取得以及测绘人员持证作业的法律法规内容。
《测绘作业证管理规定》立法目的：为使测绘工作顺利进行，保障测绘外业人员进行测绘活动时的基本权利。
测绘法第二十六条规定：¡°测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
《测绘法》第二十七条规定：“测绘人员的测绘作业证件的式样，由国务院测绘行政主管部门统一规定。”
第三十八条规定：“测绘人员使用永久性测量标志，必须持有测绘作业证件，并保证测量标志的完好。”
一、测绘作业证制度 作业证申领
1、发放范围：
测绘外业作业人员和需要持测绘作业证的其他人员(以下简称测绘人员)应当领取测绘作业证。进行外业测绘活动时应当持有测绘作业证。
2、取得测绘作业证的条件
1)须在具有测绘资质的单位从业;
2)从事测绘外业工作或其他需要持有测
绘作业证的人员。
测绘单位应当向单位所在地的人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市(地)级人民政府测绘行政主管部门提出办证申请，并需填写《测绘作业证申请表》和《测绘作业证申请汇总表》。省局应当自收到办证申请，并确认各种报表及各项手续完备之日起30日内，完成《测绘作业证》的审核发证工作。
测绘单位领取测绘作业证，应当交纳证件工本费。测绘作业证工本费收费依照国务院有关主管部门核定的标准执行。
3、申领单位义务
如实反映领证人员情况，严格执行领证规定，不得弄虚作假、虚报冒领，并对领证人员的真实情况负责。
二、测绘作业证制度 作业证管理
1、职责
1)国家测绘局负责测绘作业证的统一管理工作。
2)省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘作业证的审核、发放和监督管理工作。
作业证适用范围：测绘作业证在全国范围内通用。
三、测绘作业证制度 作业证注册、补发、换新
测绘作业证由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市(地)及人民政府测绘行政主管部门负责注册核准。
每次注册核准有效期为3年。注册核准有效期满前30日内，再次核准注册。
过期不注册的测绘作业证无效。
四、测绘作业证制度 作业证使用
主动出示测绘作业证
(1)进入机关、企业、住宅小区、耕地或者其它地块进行测绘时;
(2)使用测量标志时;
(3)接受测绘行政主管部门的执法监督检查时;
(4)办理与所进行的测绘活动相关的其它事项时。
特殊要求
进入保密单位、军事禁区和法律法规规定的需经特殊审批的区域进行测绘活动时，
还应当按照规定持有关部门的批准文件。
持证人员义务：
测绘人员进行测绘活动时，应当遵守国家法律法规，保守国家秘密，遵守职业道德，不得损毁国家、集体和他人的财产。
测绘人员必须依法使用测绘作业证，不得利用测绘作业证从事与其测绘工作身份无关的活动。
测绘人员对测绘作业证应当妥善保存，防止遗失，不得损毁，不得涂改。测绘作业证只限持证人本人使用，不得转借他人。
测绘人员遗失测绘作业证，应当立即向本单位报告并说明情况。所在单位应当及时向发证机关书面报告情况。
上交与换领：
测绘人员离(退)休或调离工作单位的，必须由原所在测绘单位收回测绘作业证，并及时上交发证机关。
测绘人员调往其他测绘单位的，由新调入单位重新申领测绘作业证。
五、测绘作业证制度 法律责任
法律责任一：
测绘人员有下列行为之一的，由所在单位收回其测绘作业证并及时交回发证机关，对情节严重者依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、将测绘作业证转借他人的;2、擅自涂改测绘作业证的;3、利用测绘作业证严重违反工作纪律、职业道德或者损害国家、集体或者他人利益的;4、利用测绘作业证进行欺诈及其他违法活动的。
法律责任二：
测绘单位申报材料不真实，虚报冒领测绘作业证的，由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门收回冒领的证件，并根据其情节给予通报批评。
【例题】
1、关于测绘人员调离或退休后，其测绘作业证处理的做法，错误的是(B)。
A、收回调离人员的测绘作业证;
B、由调离或退休人员自行销毁;
C、收回退休人员的测绘作业证;
D、对调离人员，由其新调入单位为其申请测绘作业证。
2、关于测绘作业证的说法，错误的是(C)。
A、由国家测绘局统一规定式样;
B、由省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审核发放;
C、在本省、自治区、直辖市区域内使用;
D、测绘人员从事测绘活动应当持有测绘作业证。
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