环境影响评价知识点：公众参与问卷调查方法探讨

　　2．4开放式主观题的设计

　　开放式主观题一般出现在问卷的末尾处，使被调查者可以对问卷中没有提到的项目环保措施方面的其他意见或建议加以补充，给公众一个充分表达自己的意见和看法的机会，使反馈信息更具有借鉴意义。笔者认为开放式主观题应起到查疏补漏、对封闭式客观题进行解释性补充的作用，典型的问题有：“对于项目的建设表示反对的请说明反对理由”、“对项目建设过程中及建成后采取的环保措施，您有什么意见和建议？”、“您认为项目还有其他的环境保护目标吗？如果有，请列出。”

　　3公众参与调查结果的分析

　　公众调查结果应有客观全面的分析，才能为决策者提供真实、完整的决策依据，使环境影响评价工作更加具有针对性。目前建设项目环评报告中公众意见的分析整理方法，基本上是把公众意见统计归纳列入表格，并简单陈述，最后只根据被调查者对项目建设的态度（支持、有条件支持、不支持、无所谓），或对建设项目的选址、走向的态度（赞同、不赞同、无所谓）做出判断，缺乏对统计归纳进行客观公正的综合分析论述。

　　参与调查的公众文化背景不同，环保素质存在差异，对项目的关注程度不同，关心的问题有偏差，他们的意见对环境管理的作用不能等同，如距离项目选址较近的公众对项目的关注程度比距离较远的公众关注程度更高。不同性质的项目，各问题对调查目的的贡献率不同，如化工企业对水环境及空气环境的影响问题相对突出，而公路建设则对声环境影响较大。这些都应列为公众意见整理分析所考虑的影响因素，因此，在进行调查结果的分析时，可考虑对处于不同影响区域的人群、不同类型的题目设置权重来对各类公众意见进行统计分析，确保得到的信息能较好地代表项目评价范围内公众的意见。如某建设项目的主要污染物为高架点源产生的空气污染物，则环境空气影响问题的权重值大，公众按以污染源为中心的同心圆或扇形等级区来划分，离圆心越近的权重值越大；公路建设项目声环境影响问题的权重值大，公众按以公路中线为中心向路两旁按照距离等级区来划分，离中线越近的权重值越大。确定指标权重的方法有专家咨询法、层次分析法、相似权法等[6]。主观性题目在归纳的时候应有很强的总结性，并说明对公众意见采纳与不采纳的原因。（来源：互联网）

　　公众参与的结果要作为信息发布的重要内容对公众进行及时反馈，让公众明确公众意见、建议的处理采纳结果，从而打消公众的顾虑，增强公众参与的积极性，并利于公众对环评单位、环保行政单位及建设单位进行监督。

　　4结语

　　问卷调查法是我国建设项目环境影响评价中公众参与最常采用的方法，公众的范围、选取、调查问卷的形式和内容、调查结果的评价等方面影响公众参与结果的有效性，因此，从这几方面入手做好问卷调查工作能使公众参与更好地运行，在环境影响评价中的作用也能得到更大的发挥。