第四节 工程咨询在经济建设中的作用
一、工程咨询的作用(熟悉)
我国工程咨询业为经济社会发展和工程项目的决策与实施提供全过程、全方位服务，其在经济建设中的作用主要表现在：
1.为项目投资决策把关，优化方案，减少和避免决策失误，提高投资效益
在我国，工程咨询量最大、面最广的咨询服务是为项目投资决策服务。
2.为政府制定发展政策出谋划策，促进国民经济健康发展
3.进行勘察设计，满足各方面投资建设的需要
随着我国工程勘察设计(规划)研究院技术水平的不断提高，使得除了个别技术特别复杂的大型项目需聘请外国咨询公司联合设计咨询外，绝大多数项目的设计咨询均可立足国内，而且有部分工程设计单位的业务已经进入国际市场。
4.为科学管理工程当助手，保证工程目标的实现
随着工程咨询机构越来越多地参与到工程项目的管理中，大大提高了项目管理的科学性。
5.开拓国际市场，促进国际合作
我国一些有实力的工程咨询公司正逐步进入国际市场，这不仅直接为国家创造外汇，更重要的是可以带动材料、设备和工程承包与劳务出口，并且培养了一批国际工程管理人才和国际咨询专家。
二、工程咨询服务对象(熟悉)
(一)工程咨询的主要服务对象
由于我国工程咨询服务的空间范围、专业领域和业务内容极其广泛，工程咨询服务的对象也相当广泛。但主要为出资人、项目业主和工程承包商的服务。
1.为出资人服务
(1)为政府出资人服务
工程咨询单位接受政府委托，为其出资建设项目、课题研究提供咨询服务。
包括：规划咨询、项目评估、项目后评价、政策咨询(宏观专题研究)。
(2)为银行贷款人服务
常见的形式是受银行的委托，对申请贷款的项目进行评估。评估：项目工艺方案、投资估算的准确性，并对项目的财务指标再次核算或进行敏感性分析，帮助分析项目投资的效益和风险。
(3)为国际组织出资人服务
这一类机构的贷款基本上是用于援助发展中国家。例如泛美银行、亚洲开发银行等。咨询单位或个人作为本地咨询专家，受聘参与贷款项目技术援助项目咨询服务。
(4)为企业及其他出资人服务
随着我国市场经济的发展，企业所有制多元化。企业、民营融资能力日益增强，从而扩大了工程咨询的服务对象和服务内容。它们除了一般咨询服务，更关注投资时机，财务和经济效益以及风险。
因此，对于不同的出资人，咨询服务的内容、重点和深度也应有所不同。
2.为项目业主服务
项目业主是工程咨询服务的主要对象之一。当为项目业主提供咨询服务时，工程咨询公司常被称作为该项目的业主工程师，它是工程咨询公司承担咨询服务的最基本，最广泛的形式之一。
业主工程师的基本职能是提供工程所需的技术咨询服务，或者代表业主对设计、施工中的质量、进度、造价等方面的工作进行监督和管理。
业主工程师所承担的业务范围既可以是全过程咨询、阶段性咨询，也可以为承包工程服务咨询。
(1)全过程咨询服务
业主工程师接受业主全盘委托，并陆续将工作成果提交业主审查。业主工程师不仅受聘于业主而且也代行了业主的部分职责。
(2)阶段性咨询服务
只完成整个咨询任务的一部分(如项目可行性研究等)。业主可以在一个工程项目中委托不止一个咨询公司来承担工作。
(3)承包工程服务
有实力的咨询公司与设备制造厂家或施工公司联合投标、共同完成项目建设任务，承担项目的主要责任与风险。这类服务逐渐成为国际上大型工程公司拓展业务的趋势。
3.为承包商服务
当为承包商服务时，如果承包商和工程咨询公司联合参与工程投标，这时工程咨询公司是作为投标者的设计分包商为之提供技术服务，咨询合同只在咨询公司和承包商之间签订。
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