北京市国土局10个土地项目违规招标

　　8月17日，北京市审计局公布了北京32家市级部门和单位2011年度预算执行和其他财政收支的审计结果，这是北京第二次向社会公告市级部门和单位预算执行审计结果。据悉，自去年进行审计结果公告后，各部门和单位接受社会监督的意识明显增强，市属各部门也更加重视自身存在的问题以及整改工作，进一步规范了内部管理，提升了预算管理水平，审计结果公告取得了较为积极的效果。

　　与去年相比，今年公告的内容更加全面，重点更加突出。公告内容包括4个方面：一是基本情况;二是审计查出的主要问题;三是审计处理情况和建议;四是审计查出问题的初步整改情况。总体看，审计更加注重客观评价各部门履行预算管理职能的情况，更加注重客观反映预算管理和资金绩效方面的问题，以及财政管理和政策落实执行不到位的问题，更加注重客观指出针对性强、可操作的审计意见和建议，并且更加注重及时反映各有关部门、单位的阶段性整改情况。

　　统计结果显示，市国土局有10个土地项目违规招标。其中：5个项目未履行抽取评标专家和招投标备案程序;4个项目的勘测、设计等支出金额已达到规定的招投标限额未进行招标;1个项目未经批准，在选定施工单位过程中将公开招标改为邀请招标。

　　因项目验收工作滞后及与农业部门工作缺乏有效衔接，市国土局“土地开发整理与都市型现代农业基础设施建设及综合开发叠合项目”2010年和2011年预算资金4154万元在区县分局滞留，影响资金使用效率。

　　整改情况将跟踪检查

　　市审计局相关负责人介绍，目前，绝大部分部门和单位对审计查出问题的整改工作非常重视。有的问题在审计实施过程中已得到了纠正。有的问题涉及体制机制和管理制度，有关部门正在积极研究，进一步完善体制机制和管理制度。此次审计公告主要反映的是各部门的初步整改情况，随后，市审计局还将对各部门的后续整改情况进行跟踪检查。

　　据悉，自去年进行审计结果公告后，各部门和单位接受社会监督的意识明显增强，市属各部门也更加重视自身存在的问题以及整改工作，进一步规范了内部管理，提升了预算管理水平，审计结果公告取得了较为积极的效果。

　　4大类主要问题

　　●预算编制和执行不严格。部分单位预算编制基础数据不实，多申领了财政资金;个别主管部门对大额专项资金支持项目监管审核不严;一些部门违规改变资金用途等。

　　●部分财政改革措施落实不到位。有的部门通过虚列支出和以拨代支的方式向本部门或下属单位的基本账户划转资金;一些部门未履行政府采购和招投标程序。

　　●部分资金使用绩效不高。主要是部分项目未实现预期目标，项目完成后使用效率不高;部分专项资金支持的项目执行进度滞后，造成资金闲置;部分项目存在预算编报不科学、论证不严谨、预算安排明显高于实际支出。

　　●一些部门决算编报及财务核算不规范。一些部门将收入、支出和结余资金在往来款项中核算;一些部门未将资产纳入决算编报范围等。