怎样遏制招投标领域的腐败问题?江苏省徐州市纪委、监察局有“实招”。该市通过实施网上招投标、建设智能化交易场所和推行招投标市场与工程现场“两场”联动管理,阳光反腐、科技反腐、制度反腐,今年以来,共检查政府投资和使用国有资金工程项目149个,纠正招投标问题31个。
该市投入使用“招投标监管服务系统”,从招标方式备案,到招标公告发布、资格预审、招标文件购买等均在网上进行。招投标活动实行分段、分级、分人监管,投标报名、开标、评标等重点环节全程录像,存档备查。招投标信息、企业信用信息网上公示,从业单位和人员的不良信息网上曝光。招投标活动实现标书电子化、评委异地化、评标远程化、监察实时化和管理网络化。
交易中心配备电子化、智能化招投标服务设备,安装数字监控系统,做到监控无盲区。采取开标、评标双向隔离,设置不同门禁管理系统,投标人凭信用记录刷证进入开标区,评标专家凭指纹进入评标区。对甲方代表与评标专家、项目经理与评标专家采用双盲评、双回避,设置甲方代表独立评标室和项目经理独立答辩室,交流答辩时,对话声音做变声处理,音频视频文件自动储存。
该市纪委、监察局会同市建设局在全市推行《建设工程招投标市场与工程现场联动管理办法》。依托“一台一库一办法”(建设工程统一信息平台、在徐投标企业信用库与《建筑市场不良行为记录与公布办法》),将中标单位信息及时通报监管部门,监管部门对中标企业项目现场管理情况进行检查,发现问题及时记录,情节严重的,将被清退出场。截至目前,已对1522个标段的220亿元工程项目实施了“两场联动”管理,对问题整改不力或有不良行为的54家企业给予暂停投标半年的限制。