河北渤海新区推行五项措施加强建设工程招投标

　　内容导读：河北省渤海新区推行五项措施加强建设工程招投标、土地出让、政府采购监管。

　　一是规范市场主体。对“应招不招、应进不进”的，一经发现，各行业主管部门一律不准供地、不予批准规划、不准办理相关行政许可、不准办理资金拨付、不准办理过户手续，督导招标代理机构合法经营、规范操作。对不具备招标代理条件、管理混乱、经常违规操作的代理机构，执行严格的黑名单制度，以维护公平竞争的招投标市场秩序。由主管部门定期组织评标专家进行招投标相关法律法规、评标规则、评标纪律、职业道德以及新规范、新办法等内容的学习培训，完善评标专家考评管理办法，明确考评内容、标准、方法及奖惩规定，对不能胜任评标工作的专家及时清退，促进其客观公正履行职责。

　　二是突出监管重点。在招标投标主体上，以招标人、招标代理机构和评标委员会作为监督对象的重点;在项目类别上，以政府投资的工程建设项目，以及关系国家利益、公共利益和公共安全的建设项目的监督为重点;在招投标环节上，以招标方式选择、资格审查和评标为监督环节的重点;在监督方法上，以事中监督和事后监督为重点，将监督拓展到履约阶段，重点检查工程承包合同的执行情况。

　　三是加强制度建设。专门制发了《建设工程招投标、土地出让、政府采购监督办法》及《政府性投资建设项目“阳光工程”实施意见》，要求各业务主管部门及时清理本领域的规章制度，切实将制度落实情况作为衡量工作成效的标杆，同时，通过加大监管力度、细化工作内容，强化工作责任、创新工作模式，抓紧整改和解决监管过程中发现的问题和薄弱环节，构建监管工作长效机制。

　　四是构筑监管合力。建立综合监督、行业监管、行政监察和社会监督“四位一体”的联合监管机制，完善招投标市场主体诚信信息发布平台，将诚信建设与招投标、资质管理、市场检查、评级评优、日常监管等相结合。成立公共资源交易中心管理机构，负责招标、交易工作指导、协调与综合监督管理职责，由财政、城建、交通、国土等行业主管部门依法对本行业招投标活动进行监管，负责本行业有关招投标活动的投诉、举报和违规行为的调查处理，加强对中标后合同履行情况的监管，做到成员密切配合，部门各司其职。

　　五是严格责任追究。对署实名举报的信访件，做到“优先受理、优先办理、优先答复”，尽快解决招投标纠纷，保证工程顺利进行;对领导干部利用职权或职务上的影响，违反规定干预和插手建设工程招投标活动，违背“公开、平等、竞争、择优”原则，搞暗箱操作、逃避监督的，实行严格的问责;对将中标项目全部转包、分别转包，或者违法将中标项目部分主体、关键性工程层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位进行投标等行为，依法给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚，情节严重的，建议由工商行政管理机关吊销其营业执照，直至移送司法机关追究其法律责任。