§3《水污染防治法》有关规定
本章考纲要点：
( 1 )了解法律的适用范围;
( 2 )掌握新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施环境影响评价的有关规定;
( 3 )掌握生活饮用水地表水源保护区划分的有关规定;
( 4 )掌握生活饮用水地表水源保护区适用标准的有关规定;
( 5 )掌握生活饮用水地表水源保护区内禁止行为的有关规定;
( 6 )掌握防止地表水污染的有关规定;
( 7 )熟悉防止地下水污染的有关规定。
该法已由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订，2008年6月1日起施行。
一、了解法律的适用范围(《水防法》)
《水防法》第2条 (与新法没变化)
本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。海洋污染防治适用《海洋环境保护法》。
二、掌握新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施环境影响评价的有关规定
《水防法》第13条：新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。
建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。
环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。
【例题】
下列哪项所列水体污染防治不适用《 水污染防治法》 ?()
A 湖泊水体B 江河水体c 地下水体D领海水体
答案：D
解析：D适用《海洋环境保护法》
三、掌握生活饮用水地表水源保护区划分的有关规定
1、生活饮用水地表水源保护区划分的主体：
原则上，生活饮用水地表水源保护区的划定由省级以上政府负责;
跨省、自治区、直辖市的生活饮用水地表水源保护区，由有关省级人民政府协商划定;协商不成的，由国务院环境保护部门会同国务院水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报国务院批准;
其他生活饮用水地表水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准;协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
2、生活饮用水地表水源保护区划分的类型：一级保护区和二级保护区
3、生活饮用水地表水源保护区划分的范围：
在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区;在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线。
四、掌握生活饮用水地表水源保护区适用标准的有关规定
《水防法实施细则》第21条
生活饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准;二级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。
五、掌握生活饮用水地表水源保护区内禁止行为的有关规定
1、一级保护区内的禁止行为：《水防法》第20条2-7款
禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。
禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。
禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。
对生活饮用水地下水源应当加强保护。
对生活饮用水水源保护的具体办法由国务院规定
2、二级保护区内的禁止行为：《水防法细则》第23条
禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。在生活饮用水地表水源二级保护区内改建项目，必须削减污染物排放量。
禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物。
禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。
六、掌握防止地表水污染的有关规定
1、新建排污口设置的有关规定
《水污染防治法》第27条 在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。
本法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理;危害饮用水源的排污口，应当搬迁。
【例题】
在下列哪些区域，不得新建排污口?()
A渠道B 生活饮用水地表水源二级保护区C 运河D 重要渔业水域
答案：BD
解析：B是根据《水防法细则》第23条规定，D是根据《水污染防治法》第27条
2、地表水体纳污禁止行为《水防法》
第29条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
第30条 禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
第31条 禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。
第32条 禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。
第33条 禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。
第34条 禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。
3、向地表水排污的要求
第34条2款 向水体排放低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。
第35条 向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。
第36条 排放含病原体的污水，必须经过消毒处理;符合国家有关标准后，方准排放。
第37条 向农田灌溉渠道排放工业废水和城市废水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。
(《水防法细则》第24条 利用工业废水和城市污水进行灌溉的，县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当组织对用于灌溉的水质及灌溉后的土壤、农产品进行定期监测，并采取相应措施，防止污染 土壤、地下水和农产品。)
第38条 使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。
排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告。船舶造成污染事故的，应当向就近的航政机关报告，接受调查处理。造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。
4、船舶污染物排放
《水污染防治法》第40条
船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶，进入内河和港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。
船舶的残油、废油必须回收，禁止排入水体。禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载运输油类或者有毒污染，必须采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染。
《水防法细则》
第25条 在内河航行的船舶，应当配置符合国家规定的防污设备，并持有船舶检验部门签发的合格证书。船舶无防污设备或者防污设备不符合国家规定的，应当限期 达到规定的标准。
第26条 在内河航行的船舶，必须持有海事管理机构规定的防污文书或者记录文书。在内河航行的150总吨以上的油轮 和400总吨以上的非油轮，必须持有油类记录本。
【例题】
依据《水污染防治法》，下列哪项所列废物禁止向水体排放?()
A 油类废液B 含病原体的污水C 城市垃圾D 船舶残油E 含低放射性物质的废水
答案：ACD
解析：掌握禁止向地表水体排污的类别
七、熟悉防止地下水污染的有关规定
《水污染防治法》
第41条 禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
第42条 在无良好隔渗地层，禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
第43条 在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
第44条 兴建地下工程设施或者地下勘探、采矿等活动，应当采取保护性措施，防止地下水污染。
第45条 人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
《水防法细则》
第32条 生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案，报本级政府批准。生活饮用水地下水源保护区的水质，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。
注意：
(1)本条是针对水源保护区
(2)县级以上政府环保部门会同有关部门，提出划定方案，报本级政府批准
(3)地下水源水质标准为《地下水质标准》Ⅱ类标准
第33条 禁止在生活饮用水地下水源保护区内从事下列活动：
(一)利用污水灌溉;
(二)利用含有毒污染物的污泥作肥料;
(三)使用剧毒和高残留农药;
(四)利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射 性物质、有毒化学品、农药等。
第34条 开采多层地下水时，对下列含水层应当分层开采，不得混合开采：
(一)半咸水、咸水、卤水层;
(二)已受到污染的含水层;
(三)含有毒有害元素并超过生活饮用水卫生标准的水层;
(四)有医疗价值和特殊经济价值的地下热水、温泉水和矿泉水。
第35条 揭露和穿透含水层的勘探工程，必须按照有关规范要求，严格做好分层止水和封孔工作。
第36条 矿井、矿坑排放有毒有害废水，应当在矿床外围设置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。
第37条 人工回灌补给地下饮用水的水质，应当符合生活饮用水水源的水质标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政主管部门批准。
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