环评新项目需保护臭氧层

    臭氧层挡住太阳紫外线

    市环保局污染防治处工作人员董莞莞解释说，臭氧层是地球的保护层，其主要作用是防止太阳有害的紫外线直接照射至地球表面的生物上。臭氧层破坏已经被列为全球十大环境问题之一。因太阳紫外线对人体有很大的伤害，伤害最大的能导致人体患皮肤癌及造成白内障等眼疾。另外，它会造成瓜果、豆类等农作物减产,并破坏水生生态系统。

    消耗臭氧层物质分六类

    对臭氧层能造成破坏的物质被统称为“ODS”，中文是“消耗臭氧层物质”。当这个消耗臭氧层物质上升至大气臭氧层时，受紫外线照射能产生与臭氧进行连锁反应的自由基，并消耗臭氧，使其一点点减少，形成臭氧空洞。

    保护臭氧层，就是要控制人类生产生活过程中释放的消耗臭氧层物质。我国使用的消耗臭氧层物质一共有六类：全氯氟烃（CFC）、含氢氯氟烃（HCFC）、哈龙、甲基溴、四氯化碳（CTC）、甲基氯仿（TCA）。主要以制冷剂、气雾剂、发泡剂、清洗剂、溶剂、杀虫剂、化工助剂、灭火剂和土壤熏蒸剂等9种形式被广泛应用。

    五大类物质淘汰已完成

    董莞莞说，平常所说的氟利昂是全氯氟烃的一种。截至2010年1月1日，我国已全面完成全氯氟烃、哈龙、四氯化碳和甲基氯仿的淘汰任务。

    现在冰箱等制冷设备用的是含氢氯氟烃或其他替代产品。其对臭氧层的破坏比全氯氟烃要小很多。除潜艇、飞机等特殊用途外，主要用在灭火设备上的哈龙已被淘汰。作为农业粮食仓储用除虫剂的甲基溴已禁用，但在进出口检验检疫领域仍有应用。目前国际社会还未将其作为强制性淘汰的消耗臭氧层物质。本市电子和半导体行业以前把四氯化碳和甲基氯仿当做液晶板的清洗剂，目前已禁用。四氯化碳作为化工原料，在化工行业用得较多，目前是豁免的。

    中国在1991年加入蒙特利尔议定书组织。我国有一个有时间限制的淘汰方案，第一阶段淘汰全氯氟烃、哈龙、甲基溴、甲基氯仿和四氯化碳的任务现已完成。目前已进入第二阶段，淘汰含氢氯氟烃。该阶段计划到2030年逐步完成。

    本市制冷行业仍在用该物质

    为加速消耗臭氧层物质的淘汰，大连市人民政府在2008年5月发布了《关于加速淘汰消耗臭氧层物质的通告》，规定了一个淘汰时限。在2008年通告发布前，在公安部和原国家环保总局的要求下，本市到2005年就已基本淘汰了非必要场所配置的哈龙灭火器。

    本市是东北主要的制冷基地，制冷企业比较多，要求它们全部淘汰全氯氟烃的使用，下一步控制含氢氯氟烃的使用。清洗行业最开始使用消耗臭氧层物质比较多，现在也不再用了。泡沫行业使用的发泡剂含氢氯氟烃，下一步将淘汰。粮食仓储行业以前使用甲基溴熏蒸，现在也都淘汰掉了。

    控制使用该物质项目上马

    去年，国家出台了《消耗臭氧层物质管理条例》，对这些物质的管理进行立法。之后，相应的配套政策正在逐步完善，本市也根据国家要求，结合实际情况，正在制定配套的地方管理政策和制度。

    董莞莞说，根据国家相关产业政策和建设项目管理规定，现在本市在新项目环境影响评价方面已加入对这些物质的评价，严格禁止国家明令禁止的ODS生产和使用项目的建设。

    下一步将出台系列政策，比如申报登记等。目前国家淘汰这些物质主要从行业角度推动，如泡沫协会。这种推动，困难还是很大，因有很多技术不能解决这些物质的替代品。