3.监理合同中有明确规定的，按监理合同中有关各款执行，如无明确规定，监理单位有权获得在相应延长时间内执行监理业务的额外酬金。四、某高速公路第C合同段，施工单位与业主签订施工合同后开始进场施工。施工单位按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基(该合同段全为借土填方，运距1Oh)，当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加2阳，加修便道2阳，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11款(现场勘察)的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。
[问题]
1.作为监理工程师你对此有何看法?
2.承包商应吸取什么经验教训?
[参考答案]
1.根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据12.2款不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。因为依据11.1款、12.1款的规定，应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包商能合理预计到的。
2.施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。
五、试用实例说明在贯彻施工监理的原则中如何做到“严格监理”和“热情服务”。
答案：《公路工程施工监理规范》总则中明确指出，施工监理的原则是“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。“严格监理、热情服务”就是要严字当头，积极主动地进行监理;“秉公办事、一丝不苟”是说施工监理单位是执法单位，首先要搞好自身的廉政建设，要认真负责地进行监理。
1. “严格监理”是监理工作的根本原则，是业主对监理单位最基本的要求，根据京津塘和西安一三原公路的实践经验，贯彻这一原则必须抓好以下三点：
(1)坚持按合同办事一一对一项工程的建设，业主的全部意图和要求都反映在合同文件之中，监理工程师严格监督合同的执行，努力实现合同中的各项预定目标就是维护业主利益的具体体现;另一方面，合同包括了双方的权利和义务，既反映了业主的利益，也反映了承包人的合法权益，因而坚持按合同办事也包含了维护承包人正当利益的一面，这就要求监理工程师 “秉公办事”，实事求是地处理问题，特别是在工程变更调价、工程索赔等关系双方经济利益的问题上，更须坚持公正。例如京津塘高速公路第四合同段由于业主的原因造成停工，承包商提出228万元的索赔金额，为此监理方组成了处理索赔的专题小组，根据合同条款和监理记录进行仔细分析核实，结果批准了索赔，但索赔金额认定为37万元，基本做到了既维护了业主的利益，也考虑了承包商的实际情况。
(2)坚持按规定办事一一包括按规章制度办事和按规范的规定办事。例如京津塘高速公路，规定一项工程达到支付条件必须通过“六关”(监理程序的六个环节)，否则一律不予支付。坚持按规范办事的重要手段就是一切用数据说话，每道关口验收的根据就是数据是否达到规范要求。如该工程北京段有一段石灰土(试验路段)，经监理人员试验所得的数据表明压实度未达到规范标准，致使67∞旷的灰土全部推掉重做。又如西一三公路施工开始，由于承包人缺乏经验和设备不配套，造成路基土方压实度不够，有很多人建议降低该项标准，被监理工程师坚决拒绝，并要求承包人增加大功率压实设备，终于使压实度达到了规定标准。总之，在执行规定上不随意通融和折扣。
(3)坚持按监理程序办事一一监理程序是监理人员进行 “把关”的环节和关口，在施工过程中，承包商不符合监理程序的任何活动都是不允许的，例如京津塘工程规定：未经监理工程师批准，承包商不得随意开工;未经监理工程师批准的分包商不得进入现场;没有变更令的工程部位承包商不得做任何变动;不符合有关程序的报告和文件不予受理等o执行监理程序的意义不仅是为了制约承包人的随意行为，顺利实现项目目标，维护业主的利益，而且对承包人来说，为了消除隐患、避免事故、减少损失、维护信誉也是非常必要的。
2.“热情服务”是搞好监理工作的重要环节。我国是社会主义国家，业主、监理和承包商都
是国家的主人，对工程负责、对国家负责是共同的宗旨。监理单位与承包人仅是社会分工的不同，都是为实现我国社会主义现代化这一共同战略目标服务的，因此在严格监理的同时，又要做到热情服务。不仅是认真负责地为业主提供服务，而且要诚实友善地对待承包人，
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