2015年环境影响评价师《技术导则与标准》第二章规划的环境影响评价（1）

　　一、熟悉需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求

　　《环境影响评价法》第7条：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。

　　《环境影响评价法》第8条：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

　　专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

　　(一)需进行环境影响评价的规划类别

　　结合法律规定，从主体、对象、适用分析

　　1、编制篇章和说明的情形：一地、三域+指导性专项规划

　　(1)主体：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门

　　(2)对象：一地、三域和十个指导性规划，但是在具体范围上只有9项(除了水利)

　　《规划环评条例》第10条第2款：指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。

　　(3)适用：在编制规划过程中编写篇章或说明，作为规划草案的组成部分。

　　2、编制环境影响评价报告书的情形：10项

　　(1)主体：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门

　　(2)对象：十个专项规划中的非指导性规划，但是在具体范围上只有9项(除了林业)

　　(3)适用：在专项规划草案上报审批前编写

　　【例题】

　　1、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行()，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。

　　A.环境影响评价 B.公众参与 C.环境影响报告 D.环境评估

　　答案：A

　　解析：熟悉有关规划环境影响的篇章或者说明的编制主体。

　　2、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在()，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

　　A该专项规划草案上报审批前 B编制规划草案过程中

　　C该专项规划草案上报审批后 D编制规划草案之前

　　答案：A

　　解析：注意专项规划中环境影响报告书的编制时间。

　　(二)编制规划环境影响评价的具体范围

　　1、编制环境影响报告书的规划的具体范围

　　注意：1)只有9项，没有林业专项规划;2)只有“旅游”“港口”有总体规划;3)“能源”和“水利”是重点。

　　2、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围

　　注意：1)多有“全国性”要求;2)只有9项，没有水利指导性规划;3)“能源”“交通”是重点。

　　【例题】

　　1下列哪项规划不属于编制规划环境影响报告书的要求：

　　A.农业 B.工业 C.水利 D.林业

　　答案：D

　　解析：熟悉编制规划环境影响评价的适用范围

　　2、下列哪项规划应当进行环境影响评价，编写环境影响报告书：

　　A 某省乡镇企业发展规划 B 某省流域水电规划

　　C 某省工业发展规划 D 某设区的市的跨流域调水规划

　　答案：ABCD

　　解析：熟悉规划环评的具体范围 。