一、工程项目策划决策阶段的安全管理
(一)建设方案研究阶段的安全管理
1.工程项目中安全隐患因素分析的主要内容
(1)主要物料的理化性能指标;
(2)工程项目的危险、有害因素和危险、有害程度;
(3)工程项目的安全条件;
(4)主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施和安全可靠性;
(5)工程项目的重大危险源分析。
2.安全生产保障措施
针对安全隐患因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的安全措施方案。
了解7个方面的保障措施。
(二)安全预评价
工程项目的安全预评价工作应在项目可行性研究阶段进行，在工程项目初步设计会审前完成，并通过安全监督管理部门的审批。
1.安全预评价的内容
安全预评价主要包括危险、有害因素识别，危险度评价和安全对策措施及建议等方面的内容。
2.安全预评价的范围
范围包括：大中型和限额以上的工程项目;火灾危险性生产类别为甲类的工程项目;爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的工程项目;大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的工程项目;大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的工程项目;其他由劳动行政部门、国家安全生产监督管理局等规定和确认的危险、危害因素大的工程项目。
3.安全预评价的程序
(1)准备阶段。明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及工程项目资料。
(2)危险、有害因素识别与分析。根据工程项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
(3)确定安全预评价单元。在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将工程项目分成若干个评价单元。划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
(4)选择安全预测评价方法。
(5)安全对策措施及建议。包括一下几个方面：
1)总图布置和建筑方面的安全措施;
2)工艺和设备、装置方面安全措施;
3)安全工程设计方面对策措施;
4)安全管理方面对策措施;
5)应采取的其他综合措施。
(6)安全预评价结论。
(7)编制安全预评价报告。安全预评价报告应当包括以下重点内容：
1)编制说明;
2)项目概况;
3)工程职业危险有害因素分析;
4)评价单元划分和预评价方法的选用;
5)安全状况初步评价;
6)定性、定量评价;
7)安全卫生健康对策措施;
8)安全预评价结论。
【例13—2】(2013真题)工程项目安全预评价报告的内容主要有( )。
A.安全状况初步评价 B.安全管理岗位
C.定性、定量评价 D.安全卫生健康对策措施
E.安全事故原因分析
【答案】ACD
【解析】安全预评价报告应当包括以下重点内容：1)编制说明;2)项目概况;3)工程职业危险有害因素分析;4)评价单元划分和预评价方法的选用;5)安全状况初步评价;6)定性、定量评价;7)安全卫生健康对策措施;8)安全预评价结论。
二、工程项目设计阶段的安全管理
一般工程项目按两个阶段进行设计，即初步设计和施工设图设计。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的工程项目，经主管部门批准，可增加技术设计阶段。对于一些大型联合企业、矿山、水利水电枢纽和房地产小区，为解决总体部署和开发问题，在进行初步设计以前，还需进行总体设计。
(一)初步设计阶段的安全管理
初步设计中的安全报告主要包括以下内容：
1.设计依据
2.工程概述
3.地质安全影响因素
4.工程项目安全评述
5.总平面布置
6.机电及其他
7.卫生保健设施
(二)施工图设计阶段的安全管理
施工图设计中的安全报告应包括以下内容：
(1)全项目性文件
(2)各建筑物、构筑物的设计文件
(3)各专业工程计算书、计算机辅助设计软件及资料的安全性
(4)工程施工中的安全性要求
【例13—3】(2012真题)工程项目初步设计中的安全专篇的内容不包括( )。
A.总平面布置 B.安全对策措施建议
C.卫生保健设施 D.地质安全影响因素
【答案】B
【解析】参见教材P365。
三、工程项目施工阶段的安全管理
工程项目施工阶段的安全管理包括施工安全策划、编制施工安全计划、安全计划的实施、安全检查、安全计划验证与持续改进，直到工程竣工交付。
(一)施工安全策划
(二)施工安全计划
施工安全计划应针对项目特点、项目实施方案及程序，依据安全法规和标准等加以编制，主要内容包括：
(1)项目概况
(2)明确安全控制和管理目标
(3)确定安全控制和管理程序
(4)确定安全组织机构
(5)确定安全管理组织结构和职责权限
(6)确保安全资源配置
(7)制定安全技术措施
(8)落实安全检查评价和奖惩制度
【例13—4】(2013真题)工程项目施工安全计划的内容主要有( )。
A.明确施工技术方案 B.确定安全组织机构
C.明确配置安全资源 D.制定安全技术措施
E.明确安全控制管理目标和程序
【答案】BCDE
【解析】参见教材P367。
(三)施工安全计划的实施
项目的施工安全计划应经上级机构审批后实施。施工安全计划的实施包括建立和执行安全生产管理制度，开展安全教育培训，进行安全技术交底等工作。
(四)安全检查
(五)施工安全计划验证与持续改进
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