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全国招标师职业水平考试大纲

第一科目  《招标采购法律法规与政策》

一、考试目的

通过本科目考试,检验应试人员运用招标投标法律法规分析、解决招标采购实际法律问题的工作能力和水平。

二、考试内容和要求

1.招标投标的法律与政策体系

1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容(1)。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。

1.2掌握《招标投标法》适用范围(17)、招标投标应遵循的基本原则(17)、基本程序(18)。

2.招标投标的当事人与监督管理

2.1熟悉招标人的分类(20)和具备的条件(20)。

2.2熟悉投标人的分类(21)和资格条件(21)。

2.3掌握招标代理机构的性质(22)、职责(22)、分类(23)、资格条件(24)、业务范围(26)和服务收费(27)的相应要求。

2.4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工(30)、内容(31)、方式(31)。

3.招标的规定

3.1掌握必须招标的范围(34)和规模标准(36)。

3.2掌握招标的条件(38)、招标方式(39)和组织方式(40)。

3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点(42)以及选择发布媒介的要求(43)。

3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求(45),资格预审和资格后审的方法(46)、程序和确定合格投标人的要求(46)。

3.5掌握招标文件构成(47)和编制的要求(48)。

4.投标的规定

4.1熟悉投标文件构成的要求(53)。

4.2熟悉投标文件的送达(55)、修改(54)、撤回(54)、投标有效期(56)、投标保证金(57)和联合体投标的要求(57)。

5.开标和评标的规定

5.1掌握招标的开标程序(64)、开标时间(63)、地点与参与人(63)。

5.2熟悉评标专家的条件(65)与评标纪律(78),项目评标委员会的构成和组建(69)。

5.3掌握评标原则(77)、评标方法和程序(79-82),评标报告的编写要求(83),推荐中标候选人的原则(84)。

5.4熟悉废标(85)和重新招标(88)的法定情形。

6.中标与签约的规定

6.1掌握确定中标人的原则(91)和程序要求(91)。

6.2熟悉合同签订的原则(96)、履约保证金的要求(98)。

7.招标投标争议的解决

7.1掌握招标异议(101)、质疑(101)的规定和答复(101)的要求。

7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求(102-109)。

7.3了解行政处罚(110)、行政复议(113)与行政诉讼程序(115)。

7.4了解仲裁和民事诉讼程序(119)。

8.招标投标的法律责任

8.1了解招标投标活动的民事法律责任(129)、行政法律责任(129)和刑事法律责任  (130)。

8.2熟悉招标投标活动的招标人(131)、投标人(133)、招标代理机构(136)、评标委员会成员(137)以及行政监督机关(137)

等不同主体的法律责任。

9.招标投标的相关法律和规定

9.1掌握《政府采购法》的适用范围(145),政府采购的基本原则(146)、政策规定(148)、采购方式(150)、程序(150)、

采购当事人(147)和法律责任(131-143)。

9.2熟悉《合同法》中关于合同的订立(153)、效力(153)、履行(159)、变更和转让(160)、权利义务终止(162)、

违约责任 (163);熟悉解决合同争议的方式(166)。

9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为(172)和代理、民事权利(173)和责任(175)的主要内容。

9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定(177),工程勘察设计(180)、监理(181)和施工(180)的市场准入、发包与承包

(183)等主要管理规定,工程质量和安全生产的主要管理规定(189)。

9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。

10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定

10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序(211)、招标采购的规定(212)。

10.2了解世界银行、亚洲开发银行对使用其贷款进行招标采购的种类(219、225)、方式(219、225)、程序(221、225)和

审批(223、226)的规定。

10.3 了解世界贸易组织《政府采购协议》(226)、联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容(228)。

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