从周部长答记者问可以看出，环境影响评价将进一步加强，特别是对未批先建等违法行为将采取必要的惩罚措施予以扼制；公众参与的力度将明显加大（这方面实际上已经开始），其覆盖的范围、公众参与的方式、内容等均将扩大，而且各级政府对建设项目涉及的问题的解决承诺也将公开（这是因为很多建设项目在涉及群众利益时，地方政府往往为了项目快速通过审查而做出承诺，但往往实现不了或不予落实，造成群众不满）。更重要的是，重大项目将进行社会风险评估。这是一个新要求、新规定，究竟哪些类重大项目？如何进行社会风险评估？相信环保部门及有关人员会进行研究并很快就会提出相应方案的。
记者：近年来由环境问题引发的群体性事件不断增多，近期宁波PX事件以及四川什邡、江苏启东都发生了由环境引起的群体性事件。如何防止和解决由环境问题引发的群体性事件？
周生贤：近几年来，发生了一些如你所说的什邡问题、启东问题、PX问题，这个问题怎么看？我认为，从它的必然性来看，经济社会发展到一定程度，会出现一些环境问题，这是规律。当前，中国经济社会已经大为发展，在环境方面正处在敏感时期。
中国社会如此之大，想找一两个典型说明某种问题，那很容易。我们要做客观分析，从必然性和偶然性上来分析。你刚才说的这个问题，大体上有以下几种情况：一是未批先建，二是在环境影响评价方面有待进一步改进，三是也有所在地政府的执政能力问题，四是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。
我们要从四个方面来采取措施：
第一，加强依法环评，严格按照法律法规行事。中国是法治国家，在环境影响方面也是有法可依的。
第二，大力推进信息公开，把环境影响评价所涉及的信息，包括各级政府所做的承诺，全部公开，接受群众监督。
第三，进一步扩大群众参与力度，在让更多的人都知道上下工夫。
第四，建立健全社会风险评价机制，从源头上预防突发事件。中央和国务院已经有了明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。
今后，环保部门将积极主动配合有关牵头部门，做好社会风险评估。我相信，这些工作落实了，突发性群体性事件这种情况会相对减少一些。
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